在10月29日公布的中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報指出，“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐……加快建設科技強國。”該公報將科技自立自強的重要性提上了歷史的新高度。我國需要繼續深化體制機制改革，進一步釋放創新活力，推動雙循環格局下科技動能的進一步發揮。

　　未來五年國家發展建設強調科技自立自強的三大原因

　　正如科學技術部黨組書記、部長王志所指出的，這是我們黨在編制五年規劃建議歷史上第一次把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位進行專章部署。黨和國家對科技自立自強如此重視，從歷史發展的視角看，有三大原因。

　　一是當前中國已經全面進入數字中國的發展階段，數字化已經成為了推動經濟和社會發展的核心要素。數字化動能的關鍵是科技的創新和發展。在這種大的歷史潮流下，科技關系國民經濟命脈，對科技發展的自主性和內生性更加重視是新時期發展的需要。

　　二是進入21世紀以來，中國的科技創新全面加速、產業智能化升級轉型的規模、深度前所未有。中國不僅在大部分產業領域已逐步完成了科技驅動的轉型，而且在相當一部分高科技領域實現了從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的轉變，因此需要強調科技的自立自強。

　　三是當今世界面臨百年未有之大變局，加上部分國家反全球化、反對科技合作的傾向越來越明顯，中國不得不做好準備。在進一步加強科技合作的同時，做好科技的自主創新，確保面臨合作不確定性增大的情況下，減少對本國科技發展和科技產業化的影響。

　　中國的科技自立自強從來都不是閉門造車，而是更全面、更深入地對外開放。

　　“科技自立自強”一經公布也引起了海內外的廣泛關注，有部分海外專家和媒體開始質疑：“是不是中國要關起門來搞科技發展？”

　　改革開放四十多年來，中國在科技合作領域一直秉持開放透明的原則，不會對科技合作設限。例如對于新冠疫情相關科研工作，中國一直在主動推動全球合作，建立全球有效合作的科學防控體系。未來中國依然會堅持面向全球的寬口徑、低門檻的合作模式，促進全球科技合作，推動國際科技創新。

　　同時，中國的科技創新在全球已占有重要地位，中國科技的自立自強，也是全球科技不斷自我革命的重要源泉和國際合作的重要象征。以信息通信技術為例，根據中國信息通信研究院的統計，2001年至2020年8月，中國大陸全球信息通信技術專利達40萬件，占全球三分之一。另據中國信息通信研究院統計數據，從2001年開始截至2019年，在信息通信領域，中國大陸地區原創并申請海外PCT(《專利合作條約》)的總量達到8000余件族。我國信息通信領域PCT專利同族數量的增多，一定程度上表明我國互聯網和軟件類產業的國際競爭力在不斷增長，是全球重要的科技創新動能。因此在科技自立自強的總體戰略下，未來圍繞科技創新的國際合作會不斷增強、不斷深入。

　　作者：劉玉書 中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員