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全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮:從負債端到資產端 保險業全方位融入綠色金融體系

韓宋輝上海證券報·特別報道

  保險行業在支持綠色金融方面發揮的作用日益凸顯。全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮昨日在上海證券報主辦的2020上證財富管理峰會上表示,我國保險業始終注重履行社會責任,在推動市場快速發展的同時,堅持把綠色金融、可持續發展放在首位,從負債端到資產端全方位地參與綠色金融體系建設。

  近年來,監管部門陸續出臺相關政策,積極支持綠色保險發展,引導保險資金投向綠色領域,為保險業融入綠色金融體系護航。

  積極推動綠色保險落地

  “廣義的綠色保險,是指在適應綠色發展過程中,為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用,給節能環保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等提供的一種保險制度安排。狹義的綠色保險,主要是指環境污染責任保險。”周延禮表示。

  據他介紹,目前,環境污染責任保險已經在31個省(區、市)開展,覆蓋包括冶金、制藥、造紙、火電等20多個行業。2019年,環境污染責任保險保單保費收入4.33億元,同比增長23.64%;提供風險保額491.75億元,同比增長33.04%。

  在這過程中,一些地區結合當地實際情況,不斷積累經驗。例如,四川將企業是否投保環境污染責任保險與環保專項資金安排、綠色信貸支持、排污許可證換發、環境信用評價等緊密結合;江蘇在沿海、沿江化工園區等重點區域以及涉及重金屬、危險化學品、危險廢物處置等環境高風險領域開展環境污染強制責任保險試點,對符合條件的投保企業,按不高于保費的40%給予補貼。

  不僅如此,保險公司不斷完善相關保險產品和服務。例如,江蘇地區的保險公司注重過程管控,探索全流程風險管理服務體系,建立風險評估專家組,對相關企業開展環境污染風險動態評估,并出具風險評定報告,作為環保部門對企業進行管理考核、保險公司測算費率的依據等。

  持續加大保險綠色投資

  除了從負債端參與之外,保險業在資產端亦不斷加碼。周延禮說,近年來,保險機構不斷探索綠色投資新路徑,創新具有保險特色的綠色投資方式。保險機構發揮保險資金優勢,面向環保、新能源、節能等領域的綠色項目,為我國經濟向綠色化轉型提供融資支持。

  一方面,保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃、資產支持計劃、私募股權基金、產業基金、綠色信托、綠色PPP等形式,直接參與能源、環保、水務、防污防治等領域的綠色項目投資建設;另一方面,保險資金通過間接投資方式特別是投資綠色債券,參與綠色金融試驗區等綠色金融建設,進一步支持綠色金融發展。

  數據表示,截至2020年9月底,保險資金實體投資項目中涉及綠色產業的債權投資計劃規模達9646.65億元。保險資金以股權投資計劃形式進行綠色投資的規模達14億元,全部直接投向環保企業股權。

  政策合力護航

  保險機構在積極探索的同時,監管部門也在持續出臺護航政策。“在發展綠色保險方面,保險監管部門積極配合生態環境部等相關部委,將投保環境污染責任保險的內容納入黨中央、國務院有關政策文件、法律法規、部委有關政策文件中,推動環境污染責任險發展。”周延禮表示。

  在保險資金綠色投資方面,保險監管部門專門下發的《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》《保險資金投資股權暫行辦法》等系列文件中,明確規定保險資金投資要承擔社會責任,恪守道德規范,充分保護環境,做負責任的機構投資者,不得投資不符合國家產業政策,高污染、高耗能、未達到國家節能和環保標準、技術附加值較低等企業或項目。

  周延禮表示,中國保險資產管理業協會積極履行社會責任。一方面提高效率,對投資綠色產業的項目開通綠色通道,加快相關項目的落地;另一方面積極配合風險防控,配合監管部門明確投資的禁區和要求,規范保險資金健康發展。保險機構在各項制度政策的引導下,在綠色金融領域目標清晰,行動積極,效果明顯。

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