7月15日，《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布�！兑庖姟诽岢觯�到2035年，浦東現代化經濟體系全面構建，現代化城區全面建成，現代化治理全面實現，城市發展能級和國際競爭力躍居世界前列。

　　分析人士認為，浦東新區在自主創新、高質量發展、高水平開放、全球資源配置等方面將有重磅政策措施出臺，其中，金融領域的相關政策尤其值得期待。

　　《意見》指出，完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，建設國際金融資產交易平臺，提升重要大宗商品的價格影響力，更好服務和引領實體經濟發展。

　　上海交通大學上海高級金融學院會計學教授李峰認為，上海國際金融中心建設的一個重要內涵是加強全球資源配置功能，打造人民幣金融資產配置中心。國際金融資產交易平臺對以上功能的實現具有重要意義。一是提高金融市場開放度，吸引更多國際投資者。二是提高“上海價格”的國際影響力，讓人民幣金融資產在國際接受度更高、影響力更大。三是推動人民幣國際化。通過人民幣資產走出去的方式，提高國外居民/機構持有人民幣的意愿。四是進一步豐富境內居民的投資渠道。

　　李峰指出，金融具有集聚效應和排他性，一個金融中心對周邊的資源具有虹吸效應。離岸業務的發展會形成一定集聚效應，吸引更多的金融資源（包括客戶、機構、人才），形成規模效應。目前，離岸人民幣規模已經很大，人民幣在支付、交易、儲備等領域的作用均越來越大。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，隨著境外投資者參與中國債券市場日益深入，他們對于更好地管理自身在人民幣資產負債上風險敞口的需求日益迫切，國際金融資產交易平臺值得期待，“是重新搭一個平臺，還是整合現有的，像國內的股票、期貨、債券外匯這些市場，把這些產品整合起來搭一個平臺？具體如何操作值得期待。”

　　《意見》提出，進一步加大金融開放力度。支持浦東率先探索資本項目可兌換的實施路徑。在浦東支持銀行在符合“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”和貿易真實性審核的要求下，便利誠信合規企業的跨境資金收付。創新面向國際的人民幣金融產品，擴大境外人民幣境內投資金融產品范圍，促進人民幣資金跨境雙向流動。研究探索在中國外匯交易中心等開展人民幣外匯期貨交易試點。推動金融期貨市場與股票、債券、外匯、保險等市場合作，共同開發適應投資者需求的金融市場產品和工具。構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風險可控前提下，發展人民幣離岸交易。

　　《意見》還提出，建設海內外重要投融資平臺。支持在浦東設立國際金融資產交易平臺，試點允許合格境外機構投資者使用人民幣參與科創板股票發行交易。支持在浦東開展簡化外債登記改革試點。完善外債管理制度，拓展跨境融資空間。推進在滬債券市場基礎設施互聯互通。加快推進包括銀行間與交易所債券市場在內的中國債券市場統一對外開放，進一步便利合格境外機構投資者參與中國債券市場。

　　談到浦東如何盡快和最大程度實現金融開放，李峰認為，應重點從拓寬金融開放的廣度及金融開放速度兩方面實現。一方面，浦東作為金融中心的引領區，應率先與國際金融開放的最高標準接軌，探索推進范圍更廣的金融對外開放試點，從而成為金融開放覆蓋面最廣、開放水平最高的區域，建立浦東金融開放的領先地位，如探索推進資本項目可兌換、發行面向國際的人民幣金融產品、建立人民幣離岸金融體系等領域。另一方面，當前包括浦東在內的全國各金融中心都在推動金融開放進程，浦東應加快推進包括發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務及建設國際金融資產交易平臺等重要領域的步伐，占領先機，成為高水平金融開放政策最先落地并取得顯著成效的區域，從而吸引國內、外金融資源進一步聚集至浦東。

　　李峰認為，浦東作為上海國際金融中心的核心承載區，已經成為全球金融要素市場最豐富、金融機構最集聚、金融交易最活躍的地區之一，助推上海國際金融中心全球排名上升到第三位。未來浦東可以依托現有優勢，從以下幾個方面進一步完善上海國際金融中心功能和能級：加快持牌類金融機構、功能性總部集聚，支持金融企業擴大市場規模，打造全球資管、融資租賃和金融科技高地；推動金融期貨市場推出更多國際化交易品種；進一步增強金融服務實體經濟能力，同時守住不發生系統性金融風險的底線。