6月15日，《四川資本市場高質量發展三年（2023-2025）行動計劃》新聞發布會在成都召開。《行動計劃》明確，到2025年末，四川省直接融資規模突破6000億元，直接融資比重穩步提高。

　　專家認為，《行動計劃》明確了推動資本市場服務四川經濟高質量發展的目標，增強了政策供給的有效性和靶向性，有利于確保新時代新征程四川現代化建設開好局起好步。

　　明確發展目標

　　近日，四川省地方金融監督管理局（簡稱“四川金融局”）聯合四川證監局等11個部門發布《四川資本市場高質量發展三年（2023-2025年）行動計劃》，為四川資本市場發展擘畫宏圖指引方向。

　　到2025年末，納入四川省上市后備企業資源庫企業超過700家，輔導期企業80家，報會企業40家；力爭實現四川省境內外上市公司總數突破260家，較2022年末新增60家；培育市值超過1000億元的上市公司6家以上、市值500億元-1000億元的上市公司9家以上、市值200億元-500億元的上市公司34家以上；四川省非金融企業信用債融資規模超過5500億元……《行動計劃》中的這一組數據顯示出四川資本市場未來三年高質量發展的強勁動能。

　　四川省社科院金融財貿經濟研究所研究員杜坤倫表示：“經過多年努力，四川上市公司基本面呈現積極變化，成為區域經濟發展的壓艙石和領頭雁，直接融資成效顯著，上市公司數量加速增長，債券融資取得實質飛躍。《行動計劃》更是為資本市場賦能四川經濟高質量發展提供了根本遵循和方向指引。”

　　為實現四川資本市場高質量發展目標，《行動計劃》從實施企業上市培育計劃、實施上市公司引領高質量發展專項行動、推動債券融資提質增量、發揮基金引導作用和發揮行業機構作用五個方面推出了具體舉措，進一步明確市場主體責任，促進歸位盡責。

　　杜坤倫認為，《行動計劃》明確了時間表、制定了路線圖、壓實了責任鏈，并逐一分解成項目、落細到清單、明晰到節點，確保政策落到實處。

　　計劃赴港上市的宜賓商業銀行稱，《行動計劃》為擬上市企業指明了前行方向。“為處于不同發展階段的企業借力資本市場實現高質量發展提供了戰略指導和扶持措施，既呼應建設多層次資本市場，鼓勵不同類型企業針對性選擇上市場所；又有覆蓋股權融資、債權融資、并購重組等多類型產品的‘菜單式’方案；還為擬上市企業搭建各類服務平臺和機制，精準施策解決擬上市企業在上市過程中遇到的房產辦證、權屬確認、合規證明開具等問題。”宜賓商業銀行董事長薛峰表示。

　　引領產業升級

　　《行動計劃》要求加強上市后備企業資源庫建設，推動優質企業多渠道掛牌上市。同時，強化上市公司內生增長和創新發展，推動上市公司引領產業升級等。

　　為資本市場尋找具有潛力的后備企業是風險投資機構的職責所在。成都鼎興量子投資管理有限公司（簡稱“鼎興量子”）創始合伙人、總經理金宇航表示：“四川是制造業大省，已形成電子信息、新型顯示、航空航天、新能源等優勢產業集群。鼎興量子已從‘軍工+半導體’以及新能源兩個賽道布局四川優勢項目。接下來，圍繞《行動計劃》，鼎興量子將努力發掘一批優質創業企業，助力四川先進制造業轉型升級，為四川資本市場高質量發展貢獻更多的生力軍。”

　　《行動計劃》提出，推動業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業到主板上市。推動符合國家戰略，擁有關鍵核心技術，科技創新能力突出，具有較強成長性的企業到科創板上市。推動“三創四新”成長型創新型企業到創業板上市。用好北交所上市直連機制，推動專精特新等優質中小企業到北交所上市。向市（州）發布擬上市重點培育企業名單，掛圖作戰，重點培育。

　　同時，《行動計劃》明確，引導證券機構貫徹新發展理念，提升對四川經濟的服務能力。引導期貨機構發揮專業優勢，扎根實體經濟，圍繞四川優勢產業，支持生豬、硅等期貨品種的推廣和運用，鼓勵設立交割庫，進一步實現期現聯動。

　　華西證券表示，將在《行動計劃》指導下，持續為區域經濟高質量發展提供融智、融資、投資、引資服務，輸送與之相匹配的金融工具和企業資源；同時，配合投貸聯動創新金融產品“股債通”，形成企業梯度培育與服務能力，加快企業證券化進程；構建企業客戶綜合金融服務能力，以提升上市公司質量為導向，聯合同業提供全方位、一站式綜合解決方案等。

　　國金證券表示，將繼續加強在四川的投行業務服務力量，調整節奏與四川資本市場產生共振。一方面，爭當各市（州）的融資顧問，為各市（州）政府以及重點擬上市、發債企業提供決策咨詢，協助制定上市培育計劃，實現精準培育；另一方面，以綠色債券、科創債、知識產權ABS等創新型債券及REITs產品為抓手，增強在四川債券市場的影響力，進一步協助四川提升直接融資比重。

　　華西期貨相關負責人表示：“華西期貨將深耕四川優勢產業，練好內功，配合政府機關、監管機構、期貨交易所等部門，整合保險、銀行等金融機構資源，進一步豐富和完善產業服務模式，推動新產品上市，助力企業期現深度融合，更好發揮期貨市場功能。”

　　營造良好生態

　　《行動計劃》全方位為四川資本市場高質量發展保駕護航，保障措施包括形成工作合力、建立直接融資顧問制度、加大財稅支持、加大考核激勵約束、加大培訓宣傳和堅守風險底線。

　　杜坤倫表示，制度供給的有效性可以促進資源的有效和高效配置。增強政策的導向性與可操作性，有利于實現四川經濟高質量發展的戰略目標。

　　中信建投認為，各種保障措施的出臺，進一步提振了市場機構對四川省內企業的信心，有助于拓寬融資渠道，降低融資成本。華西證券表示，保障措施進一步規范資本市場服務體系建設，切實營造四川省良好的金融生態。

　　此外，《行動計劃》提出，各市（州）要落實屬地責任，抓好風險預防預警，對因風險應對不及時、風險處置措施失當等行為，導致出現重大風險事件的，追究相關主體責任，全力做好資本市場重點領域風險防范處置，維護良好金融生態。

　　杜坤倫稱，《行動計劃》充分肯定了四川資本市場在全省經濟高質量發展過程中的重要作用，鼓舞了資本市場發展信心。一系列政策舉措落地將全面賦能四川省經濟高質量發展目標順利實現。