2025上海全球投資促進大會暨“投資上?！被顒又苋涨霸谏虾ｉ_幕。在這場以“新質生產力”為核心關鍵詞的大會上，不僅發布了上海2025年重點產業布局圖，更通過發布20項重點應用場景、推動21個重點產業項目落地等舉措向外界釋放出一個信號——上海正以“因地制宜”的戰略思維，努力構建一個兼具國際競爭力和本土創新力的產業生態圈。

　　通過加強招商引資、擴大有效投資，上?，F代化產業體系建設有目共睹。過去一年，上海落地億元以上項目1925個、總投資超1.1萬億元，億元以上新興產業、未來產業和重大優質項目占40%；工業投資規模創歷史新高、首次超2000億元，同比增長11.1%。不僅如此，上海率先形成電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務四大萬億級產業集群。

　　這些數字如同跳動的脈搏，宣告著這座城市的產業雄心——以全鏈條創新生態和開放包容的產業環境，向全球投資者展現中國式現代化的“上海方案”。

　　2025上海全球投資促進大會暨“投資上?！被顒又荛_幕式現場 本報記者 喬翔 攝

　　“市區協同”打造產業集群

　　“上海是全國首個同時形成四大萬億級產業集群的城市。”上海市經濟和信息化委員會綜合規劃處處長陳斐斐在談及本次大會發布的產業布局圖時，語氣中透著篤定。

　　2024年，上海電子信息產業集群規模達1.2萬億元、汽車產業集群規模達1.1萬億元、高端裝備產業集群規模達1.1萬億元、軟件和信息服務業產業集群規模達1.8萬億元……這些數字背后，是上海從“規模擴張”向“能級躍升”的產業轉型決心。

　　“優質的產業集群不僅僅是企業數量的簡單疊加，而是‘生態濃度’的質變?！标愳踌吃诮邮苡浾卟稍L時的觀點十分明確。

　　為了更好提升產業集聚質量，上海正采取兩大策略：一是“市區協同”，二是“場景牽引”。

　　“所謂‘市區協同’，即將市級戰略與區級特色深度綁定?！标愳踌掣嬖V記者，去年上海發布的11個區級千億級主導產業集群，目前已全部突破千億元規模，并且占各區的“產業濃度”都在10%以上，即這些千億級產業集群都已經成為各區的主導產業，在各區的產業規模占比均超過10%。

　　去年9月，上海發布首批“市區協同”千億級產業集群。專家認為，主導產業是上海各區產業發展的關鍵點和主陣地。進一步深化“市區協同”，發揮各區自身優勢，并持續推動特色化發展，是助力上海特色產業邁向新高度，打造世界級產業集群的重要基礎。

　　值得一提的是，在本次大會開幕式上，上海2025年重點產業布局圖正式發布，包括前瞻部署10條重點產業鏈（其中已全面形成電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務四大萬億級產業集群）、首批“市區協同”千億產業集群建設成效、14個區級主導產業特色賽道集聚區。

　　在外界看來，近年來上海持續推進“市區協同”，此次產業地圖的發布與“市區協同”是一次有效結合。

　　“萬億級產業集群是上海建設世界級產業集群的基礎，是基本盤?！袇^協同’千億級產業集群則是由各區積極主導，主要目的是突出特色化、差異化發展路徑，進一步‘因地制宜’發展新質生產力。而特色賽道集聚區是具有百億級產業規模基礎，并已在相應的特色賽道內形成產業集聚，但還需要進一步向產業鏈上下游延伸，提高產業專業服務水平，提高能級?！标愳踌痴f。

　　另一個推動上海產業集群生態進化的重要策略可概括為“場景牽引”——14個區級主導產業特色賽道集聚區釋放1542萬平方米高標空間、配套509億元定向投資、37個“揭榜掛帥”的全球“引鳳場景”，用“真金白銀”構筑的市場機會，為企業打開“技術變現”黃金通道。

　　據介紹，從人形機器人訓練場到星閃芯片實驗室，從氫能產業矩陣到人工智能醫療革命性應用，依托14個特色賽道集聚區的“全球創新機會地圖”，上海將面向全球企業開放37個重點場景，為全球企業打造“零時差”融入上海新質生產力發展的黃金入口。

　　在業內人士看來，通過政策引導、資源對接等服務體系，上海正以極具性價比的“陪伴式”產業服務以及具有國際視野的政策環境，為全球高要求的創新創業英才提供首批啟動場景和項目投入，凝心聚力推進產業集聚。

　　“上海引力”助推“雙向奔赴”

　　“我們的戰略是在中國發展、和中國一起成長?！睆堹棻硎荆虾Ｊ欠▏_索系統亞太區總部，上海人才、營商環境優勢顯著。作為全球工業軟件巨頭，法國達索系統近年不斷拓展在中國的業務布局，業務范圍已涵蓋航空航天、汽車、生物醫藥等領域。

　　“就在上周，我們在上海布局了‘3D加速實驗室’?！睆堹椄嬖V記者，該實驗室主要立足于上海，致力于法國達索系統對中小企業的孵化，以及引進先進的科技，使其成功在中國落地實施。

　　據張鷹透露，該實驗室已注冊完成，正在做全面布局，目的是希望通過“3D加速實驗室”在上海的布局，進一步實現法國達索系統“在中國發展、和中國一起成長”的戰略目標。

　　作為全球領先的電梯和自動扶梯制造、安裝及服務企業，奧的斯早在2003年就在上海設立了區域總部。奧的斯全球公司董事長、首席執行官兼總裁朱蒂表示，希望能和上海繼續攜手，通過持續投入技術研究，加強上海全球研發中心“AI+按需維?！眻鼍吧系募夹g突破，推動產業創新升級。

　　產業鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈的深度融合，不僅吸引大型跨國公司在上海扎根，也吸引著本土企業來上海深耕。

　　“吉利生態企業星紀魅族智能眼鏡產品的核心技術研發團隊及核心供應鏈都在上海，目前已經量產兩代且得到了數萬消費者的驗證?！崩顣１硎?，從綠色科技到智能生態，上海為吉利實現“引領綠色智能通行生態”的愿景，注入了源源不斷的活力。

　　“20年的實踐證明，吉利投資上海的決策是明智而正確的，我們深切感受到上海產業基礎、投資環境、發展態勢、區域聯動與輻射能力的優越性?！崩顣Ｅe例稱，“比如，吉利設計全球總部項目自啟動以來，上海各部門主動服務、快捷審批，從摘牌到開工僅用時兩個月，實現了‘拿地即開工’，讓我們深刻體會到了‘上海效率’。”

　　李書福的感慨，印證了上海持續優化營商環境，做好金牌“店小二”服務的魅力——政府從“管理者”轉型為“生態共建者”。

　　“金牌‘店小二’的定位是，一方面為企業的開辦、經營等提供便利，另一方面為企業的創新進行全方位考慮。”陳斐斐告訴記者，例如本次大會發布的重點應用場景就是金牌“店小二”服務的一個重要方面，應用場景要圍繞企業的創新鏈條展開，即從研發到中試轉換再到規?；瘮U產等進行“全鏈條”陪伴式服務。

　　成本同樣是企業發展重要的考量因素。

　　“整體上看，我們認為成本分為兩個方面，一是用人、用地、用能等硬成本，我們正努力為企業‘減負’；另一方面是軟成本，包括科技創新成本、市場拓展成本和商業合作機會成本等，上海在這方面具有非常大的優勢?！标愳踌掣嬖V記者，從綜合成本上看，對于那些追求國際化發展、致力于開拓科技前沿領域的企業而言，非常適合在上海立足。

　　近年來，上海瞄準企業關心的投資成本、直接成本、融資成本、轉型成本等重點領域，實施一攬子創新舉措。上海市經濟和信息化委員會主任張英此前表示，上海去年出臺了工業降本增效“17條”，實打實為工業企業降低用能、土地、貸款等成本超520億元。

　　高能級“朋友圈”鏈接全球資源

　　值得一提的是，本次大會根據合作成果，遴選出安永、紅杉中國、第一太平戴維斯、中國銀行、戴德梁行等10家企業機構授予“上海十大優秀全球招商合作伙伴”榮譽。

　　據介紹，全球招商伙伴計劃是上海在新時期強化全球資源配置、創新招商方式、拓寬招商渠道的重要舉措。

　　自2021年首次啟動全球招商合作伙伴計劃以來，已有40家國際知名機構企業成為“投資上?！钡膬炠|“代言人”、推動高質量發展的最佳“合伙人”，為上海吸引一大批優質企業項目。

　　“作為深耕上海30年的合作伙伴，我們非常榮幸與上海攜手同行，共同打造了許多‘既宜業又宜居’的標桿項目，向世界展示這座城市的魅力。”第一太平戴維斯中國區CEO朱兆榮在接受記者采訪時表示，作為上海發展的長期伙伴，未來將聚焦“全球鏈接、產業升級、城市更新、綠色轉型”四大戰略方向，當好“超級連接器”，與上海共同構建更具韌性與創新力的城市未來。

　　“最近我們一些國際客戶在考察上海徐匯濱江時，感嘆這里曾經的老廠房升級為零碳藝術商業空間。這正是上海前瞻眼光的體現，即把綠色轉型融入城市更新基因中，本質是將可持續發展與城市建設進行深度融合?！敝煺讟s透露，在過去幾年中，第一太平戴維斯成功助力80余家高質量企業項目落地上海，涵蓋金融、科技、制造等多個領域?！斑@些項目的成功落地，不僅提升了上海的產業能級，也為全球企業提供了更多投資上海的機會?！?/p>

　　這在數據中也得以具象化：2024年，上海新增跨國公司地區總部60家、外資研發中心30家，累計分別達到1016家和591家。

　　為進一步優化外資招商服務，推動外資高質量發展，上海市商務委副主任何冬賓透露，今年將在與外資企業業務發展最相關的開放政策方面下更大功夫，爭取更多開放試點，持續為上海外商投資促進工作打開新空間、創造新機遇。

　　“根據外資企業需求比較集中的幾個方面，計劃建立反應更加迅速的小專班機制，如創新應用、標準制定、兼并收購等，協調解決外資企業痛點、堵點?！痹诤味e看來，大機制解決面上共性問題，小專班打通企業個性痛點，讓外資企業放心發展。