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中辦國辦印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例:圍繞美麗中國建設(shè)等開展督察 “一刀切”應(yīng)對將被追責(zé)

郭博昊 證券時報

  5月12日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》明確,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省級生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充?!稐l例》將督察反饋問題整改及長效機制建設(shè)情況、人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況納入督察。同時,明確“一刀切”應(yīng)對督察等多種情形將被追責(zé)。

  根據(jù)《條例》,設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作安排,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),組建中央生態(tài)環(huán)境保護督察組。

  省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據(jù)工作安排,組建省級生態(tài)環(huán)境保護督察組。

  《條例》明確,中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府;生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門;從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè);黨中央要求督察的其他單位。

  在督察內(nèi)容上,中央生態(tài)環(huán)境保護督察緊緊圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略實施、美麗中國建設(shè)等重大任務(wù)開展督察,將督察反饋問題整改及長效機制建設(shè)情況、人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況納入督察,推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門和單位生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實。

  省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容在中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點內(nèi)容基礎(chǔ)上,進一步聚焦省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護工作要求及責(zé)任落實情況,行政區(qū)域內(nèi)重點流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問題及處理情況,充分發(fā)揮延伸、補充作用。

  《條例》明確,被督察對象存在平時不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察;對反映情況的干部群眾進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害;組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力,落實督察整改要求不到位,敷衍應(yīng)對、虛假整改等情形的,將對該黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門(單位)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  記者注意到,根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署安排,2015年12月以來,已完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察全覆蓋,第三輪完成3個批次督察任務(wù),堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。

  中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》總結(jié)新時代生態(tài)環(huán)境保護督察的理論和實踐經(jīng)驗,進一步健全生態(tài)環(huán)境保護督察工作體制機制,對于堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進生態(tài)環(huán)境保護督察工作,全面推進美麗中國建設(shè),具有重要意義。

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