編者按:
走過30年,海南日新月異。30年櫛風沐雨、披荊斬棘,海南從一個邊陲海島發展成為具有一定規模的國際旅游島,成為改革開放的重要窗口之一。
在海南建省和興辦經濟特區30周年之際,《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布,海南將著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
專家對中國證券報記者表示,從海南經濟特區的定位看,海南擔負全面深化改革開放試驗田使命。自貿區疊加自由港政策,海南再次迎來改革開放重大機遇。
Wind數據顯示,海南30家上市公司中已有14家發布了2017年年報或業績快報,11家凈利潤實現一定程度增長。其中,中鎢高新、海南瑞澤、雙成藥業等5家公司凈利潤同比增幅逾一倍;6家發布了2018年一季度業績預告,中鎢高新、海南瑞澤保持一倍以上凈利潤增速。
全面深化改革開放
“在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上,經濟特區不僅要繼續辦下去,而且要辦得更好、辦出水平。”中央對海南全面深化改革開放作出的重大戰略部署指明了前進方向。
“海南是最大的經濟特區,但目前仍不夠‘特’,特區要繼續辦下去、辦好,海南將擔負更大的改革開放重任。”中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀對中國證券報記者表示。
“從對海南的布局看,將打造具有全局意義的戰略支點。海南新一輪改革開放不僅是打造一個點,更要打造出一個輻射南海、亞洲乃至全球的網絡。”如是金融研究院院長管清友對中國證券報記者表示,“海南將打造成為改革開放的新高地、新標桿。”
南京林業大學宏觀經濟發展質量研究所所長范金對中國證券報記者表示,海南作為“一帶一路”倡議的支點地位明確,具有不可比擬的對外開放優勢。海南是中國由“陸”入“海”、由“海”入“洋”的出海口,是“海上絲綢之路”南端要塞,拱衛著“海上絲綢之路”的生命線。
海南地理區位優勢明顯,是全國唯一一個以省為建制的經濟特區,擁有得天獨厚的條件。海南省委書記、省人大常委會主任劉賜貴此前表示,海南要抓住千載難逢的發展機遇,找準海南經濟特區新的戰略定位,破除島嶼省份發展面臨的體制機制障礙,充分發揮全國最大經濟特區的改革開放試驗平臺作用,為全國提供更多可復制可推廣的經驗。爭創新時代中國特色社會主義生動范例,讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
陳耀表示,擴大對外開放,要有區域性試點,先在某些地區試點,再逐步推廣擴大。博鰲論壇上提出的擴大開放措施,可能率先在海南試驗實施,如金融領域、制造業領域的擴大開放等。
陳耀認為,海南“三區、一個中心”的定位內涵深刻。“在海南建設生態文明試驗區表明,今后海南要高度重視生態建設,保護好海南島的自然生態環境。海南將在生態文明建設方面起到示范作用。包括一些生態文明制度、生態補償機制的探索實施,以及生態方面市場化機制。嚴格的監督審計、環保督查等制度可能在海南探索實施。”
截至目前,海南已具備相當的開放基礎,在落地簽證、航權開放以及國際航線開辟等方面均有突出進展。2000年,海南率先實行落地簽證政策,目前實現59個國家和地區的落地免簽。2003年,在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業務權,2017年進一步拓展國際航線至56條。此外,海南推出離島免稅購物政策。2016年,海南成為全國首批服務貿易創新試點省份,大幅放寬市場準入,擴大服務業對外開放程度。 (李慧敏)