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美經濟政策推進受多重制約

經濟參考報

  新的一年,美國經濟面臨的各項挑戰加劇。在通脹率創數十年來新高、新冠肺炎疫情惡化、供應鏈持續未得到改善等種種不利局面下,美國多項公共衛生、經濟政策推進不力,執行不合理,經濟復蘇前景堪憂。

  上周,美國最高法院叫停了拜登針對大型企業員工的新冠疫苗強制接種令,令其疫苗接種、控制疫情反彈的雄心受到重挫。

  該法案規定:所有雇員超過百人的大企業必須確保雇員要么接種疫苗,要么每周接受新冠病毒檢測,該規定預計影響約8000萬人。新的公共衛生政策受阻,令美國大企業在疫情惡化形勢下面臨更多衛生威脅。

  此前不久,拜登政府提出的約2萬億美元的一攬子支出法案也在參議院擱淺,該法案擬通過對富人和大企業加稅來籌集資金、應對氣候變化和擴大社會福利支出,業內人士預計將影響美國0.4%的年經濟增長率。

  種種跡象表明,拜登新政策在新的一年恐將落實不力,與此同時,已頒布的經濟政策也被質疑。比如國內制造業政策已引發貿易對象國不滿,未來貿易前景不確定性增加。

  白宮倡導的“以工人為中心”的貿易政策,在保護傳統制造業工人的同時,也讓美國企業和消費者面臨更高的進口商品成本。彼得森國際經濟研究所所長波森稱,拜登的政策迎合白人男性的產業工作,讓美國與盟友的關系惡化,民眾的消費成本上升。

  《華爾街日報》稱,英國和日本官員表示,他們對于拜登政府在取消鋼鐵和鋁關稅方面的緩慢進展感到沮喪。加拿大和墨西哥也公開反對美國政府提出的對本國工人制造的電動汽車給予更高稅收抵免的計劃。

  另外,對于迫在眉睫的高通脹問題,美國除了縮緊貨幣政策以外辦法不多,成效存疑。拜登所能做的是保證其人事變動穩定過渡。

  拜登希望美聯儲能在應對高通脹時發揮力挽狂瀾作用,市場預計美聯儲可能年內加息次數達4次,但高于通脹率目標2%的局面將至少持續到2023年。因為從中長期來看,供應鏈改善還沒發生,物價上漲根基較深;疫情期間貨幣財政政策的大規模刺激令流動性相對過剩,短期規模難以明顯減少。

  多重政策風險下,多個機構下調了美經濟增長率。

  美聯儲近期公布的季度經濟預測顯示,美國整體經濟增速將從2021年的5.5%放緩至2022年的4%。高盛將美國2022年第一季度的增長預期從3%下調至2%,第二季度從3.5%下調至3%,第三季度從3%下調至2.75%。

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