繼核電十三五規劃制定后國防科工局黨組成員王承文近日透露,《原子能法》已上報國務院,力爭今年內通過審議。
昨日(4月27日),記者獲悉,早在去年底,《原子能法》已經上報國務院,今年初國務院法制辦正式征求多家單位意見,2月末又分別委托中國核學會、中國法學會召開專家委員會。
有業內人士預計,如果下半年能夠在國務院常務會議審議通過,將提請全國人大常委會審議,最快可在2016年出臺。此外,《核安保條例》、《核安全法》等多部核電領域的法律法規也被提上議事日程。此前,隨著核電重啟,核電規模建設和核安全運營已成為國家能源戰略的重要方針。業內人士呼吁核領域立法應全面啟動。
去年4月25日,國防科工局在北京組織召開《原子能法》立法工作座談會。去年底,《原子能法》正式報送國務院,并于今年初征求了多家單位意見;2月27日,中國核學會在中核集團總部召開《原子能法》草案專家研討會,緊接著中國法學會也召開了相應的研討會。
雖然《原子能法》還存在爭議,但作為核電領域的另一部大法——《核安全法》已經走在前面,包括安全目標、原則、部門分工、監管制度、公眾參與和信息公開等內容。今年4月17日,國家核安全局透露,《核安全法》提請審議時間預計將比原計劃提前!睹咳战洕侣劇酚浾攉@悉,目前《核安全法》已經計劃明年審議。業內預計,《核安全法》年底前將正式征求有關部門意見,2016年上半年修改完善,最快2016年下半年提請全國人大常委會審議。
“目前,《核安全法》是技術立法還是價值立法?如果作為一般民事立法,單獨對核立法實在沒必要,核的特殊就在于如果大家需要享受核帶來的特殊利益,就需要全社會共同承擔風險和損失!鄙鲜龊穗姺扇耸空J為,對于核設施運營單位,若要其獨自承擔核可能帶來的風險和損失,既不現實也不公平。
今年以來,核電立法活動就接連不斷,除了上述兩部基本法律外,《核安保條例》和《核電管理條例》也迎來新進展。