中證網訊 兩會期間，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元積極建言獻策，針對當前宏觀經濟新常態、能源革命、光伏產業發展、農業大數據、高端鋼材研發以及分級診療等領域提出自己的建議。

　　劉漢元稱，中國經濟下行壓力和風險繼續加大，實際上已處于“寒冷”之中，經濟運行狀況給宏觀經濟敲響了警鐘。

　　他認為，新常態事實上是在資源快速消耗、經濟飛速發展，各種弊端和毛病快速出現后必然出現的一個階段，是一個發展時期的分界點，中國經濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升轉型期。如何讓我國經濟在新常態下發展得更好？劉漢元認為應客觀看待產能過剩，正確認識小政府大社會，理性看待通貨膨脹。

　　對于能源革命，劉漢元指出，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題。作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態環境損害，不僅阻礙國家發展進步，甚至危及國家安全。無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。

　　針對加快光伏產業發展，劉漢元指出，國內光伏產業發展面臨現實困難，主要包括：光伏發電補貼發放不到位；與產業相關的行政審批流程繁復。針對以上問題，劉漢元建議：簡化補貼資金征收和撥付程序；建立行政審批統一聯動機制；加大土地配套政策支持力度。

　　劉漢元認為，積極推動光伏產業發展有利于解決精準扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩定收益來源。在此基礎上，劉漢元提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資；2、協同西部大開發扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地；3、加快貧困地區電網改造升級，為產業扶貧保駕護航。

　　劉漢元指出，2015年8月，國務院印發《關于促進大數據發展行動綱要》，確定了大數據發展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統行業的結合已是行業未來發展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經濟和社會發展十三五規劃建議”中，也多次提到“推進農業標準化和信息化”的問題�？梢哉f，“智慧農業”已成為未來農業發展的關鍵詞。因此，讓大數據這個“現代工具”充分發揮在我國農業生產中的作用已變得至關重要，刻不容緩。

　　劉漢元分析建立農業大數據平臺的必要性：有利于解決農業生產信息不對稱問題，作為全球農業大國，我國有必要盡快建立農業大數據信息平臺以解決農業生產、消費的信息不對稱問題；有利于提高農業生產效率和產品質量，在大數據時代，不僅可以通過建立綜合的數據平臺調控農業生產，還可以記錄分析農業種養過程、流通過程中的動態變化，通過分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業高效有序發展。

　　對此，劉漢元分析并形成三點思考:建立全國范圍內的農業大數據平臺；依托農業大數據提供服務與信息支持；建立數據采集、共享、分析和使用機制。

　　此外，針對高端鋼材研發與制造強國方面，劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵研發和生產面臨著幾個主要問題：鋼鐵行業利潤下滑，企業研發能力有限；高精尖品牌需求有限，企業研發和生產的動力不足；產學研明顯脫節，科技成果轉化慢。針對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業研發兜底；推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產業結構；形成市場化的產學研結合路徑，打通科技與經濟結合的通道。

　　針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫療缺乏信任感；2、社區醫院藥品種類有限；全科醫生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫療聯合體制度，實行專家社區坐診；拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷比例；審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤。

　　與此同時，針對公共資源分配效率，劉漢元認為應該多用用市場的手，在完善基本醫療體系建設的同時，放開過多的管制、放開市場的價格，讓不同的社會醫院、醫生價值差異正常表現為價格差異，以推動前述分級診療和市場化的分級診療。