中證網訊（記者 劉麗靚）2月24日，國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗在國家發改委新聞發布會上表示，進一步完善煤炭市場價格形成機制，就是要著力解決“煤電頂牛”難題，實現煤價、上網電價、用戶電價“三價聯動”，推動煤、電上下游協同發展。“煤電頂牛”是個“老大難”問題，主要原因是煤、電價格形成機制不夠完善，難以有效銜接。去年10月份，經國務院批準，國家發改委深化燃煤發電上網電價市場化改革，全面放開燃煤發電上網電價，將電價浮動范圍擴大至在基準價基礎上上下浮動不超過20%，高耗能企業不限，真正構建起“能漲能跌”的市場化電價機制，實現了上網電價、用戶電價通過市場化方式有效聯動。這次完善煤炭市場價格形成機制，進一步“追本溯源”，提出煤炭價格合理區間，實現了與燃煤發電“基準價+上下浮動不超過20%”電價區間的有效銜接，在合理區間內煤、電價格可以有效傳導。這樣煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式實現了“三價聯動”，從根本上理順了煤、電價格關系，破解了“煤電頂牛”難題。