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投保基金劉慧蘭:可針對不同投資者群體進行差異化投資保護

胡雨中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 胡雨)中國證券投資者保護基金公司副董事長劉慧蘭12月27日在第三屆新時代資本論壇上表示,進一步完善投資者保護制度體系,可以根據投資者不同特點和需求,針對不同投資者群體,按照國際證券法組織倡導公平性和適當性原則,進行差異化投資保護。

  當前資本市場面臨新機遇,同時也面臨著新風險和挑戰。對于如何不斷完善投資者保護措施,切實提升投資者保護效果,劉慧蘭提出了以下幾方面建議:

  進一步完善投資者保護制度體系。目前我國沒有形成專門的投資者保護法律,相關規定散落在各類法律法規當中,應進一步加強關于投資者保護頂層設計,對監管部門、自律組織的職責和要求進一步明確,建立更加有利于保護中小投資者維權和救濟的制度環境,為他們樹立理性投資的理念和風險防范的意識。此外,還可以根據投資者不同特點和需求,針對不同投資者群體,按照國際證券法組織倡導公平性和適當性原則,進行差異化投資保護。

  充分利用新技術、新手段,防范化解系統性風險。投資者保護是一個系統性、關聯性、復雜性命題,應當優化工作方式,通過大數據、人工智能等分析手段,科學度量和深入分析資本市場各方面投資者保護實際效果、變化趨勢和突出問題,對市場風險提前監測預警,讓數據助力科學決策。

  完善投資者保護手段。投資者作為市場流動性的參與者、市場預期的影響者、風險的承擔者以及公司治理的參與者,其行為直接影響資本市場資源配置、資產定價和緩釋風險等功能的發揮,因此有必要摸清投資者規模結構、交易行為特點以及心理需求,刻畫資本市場投資者整體形象和特征,對進一步完善投資者保護工作,具有重要意義。

  完善先行賠付制度安排,增強投資者獲得感。先行賠付借助各方面的力量,構建資本市場民事主動和解的路徑,作為一種訴訟糾紛的解決途徑,先行賠付已經顯現出了它的優勢。應盡快完善推動這一個制度,使其更加科學合理,發揮更好的投資者保護作用。

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