中證網訊（記者 昝秀麗）廈門證監局局長李永春日前在接受中國證券報記者采訪時表示，下一步廈門證監局將圍繞《進一步推動廈門市上市公司培育和質量提升三年行動計劃》，開展上市公司專項治理活動，健全公司治理結構，完善內部控制，提高上市公司透明度。 

　　中國證券報：廈門經濟的快速發展離不開資本市場的支持，廈門資本市場發展情況如何？ 

　　李永春：近年來，廈門資本市場發展迅速。近五年廈門上市公司增加21家，增長68%，新三板掛牌公司增加108家，增長600%，證券期貨經營機構數量增長67%，私募基金管理人數量增長640%。截至 2020年7月底，廈門市境內上市公司有52家，占全省上市公司的36.36%，總市值5992.64億元，總股本315.87億股；新三板掛牌企業126家，證券期貨公司3家，證券期貨經營機構176家，私募基金管理人355家，管理基金1100只，管理規模（實繳規模）超800億元。2020年全市上市公司實現直接融資147億元，其中股權融資27.78億元，債權融資119.21億元，有力支持了地方經濟發展。 

　　中國證券報：資本市場正深化以注冊制為核心的市場化改革，新股發行常態化，廈門轄區企業儲備情況如何？ 

　　李永春：去年以來，在中國證監會和廈門市委市政府的領導下，廈門證監局與廈門市金融局等部門一道持續做好上市后備企業培育工作，協助解決企業復工復產和上市過程中的具體問題，引導企業抓住科創板、創業板、新三板改革的有利時機，盡快對接資本市場。一是推動并協助全市出臺《進一步推動廈門市上市公司培育和質量提升三年計劃》，通過完善上市后備企業培育工作機制，讓更多有實力和競爭力的企業進入資本市場，將后備企業培育工作任務分解至各個部門，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條。二是圍繞復工復產情況、企業業績影響、上市申報進度、惠企政策效果反饋等方面，對轄區27家重點擬上市企業逐一開展問卷調查與電話訪談，形成調研報告報送市政府，全力推動企業防疫發展“兩不誤”。同時，積極配合出臺金融支持疫情防控的政策文件，及時將政策傳導、講解到位。三是啟用“擬上市輔導監管信息系統”，通過線上遠程辦理上市輔導材料接收和信息反饋，第一時間制訂、公開新三板公開發行輔導驗收申報指南，明晰備案、驗收等辦事流程，做到疫情防控“不見面”、輔導工作“不減速”。

　　中國證券報：近年來廈門公司首發上市及融資情況如何？ 

　　 中國證券報：廈門上市公司復工復產情況如何？   

　　李永春：整體而言，全市上市公司抗風險能力較強，隨著國內疫情企穩，復工復產有序推進，受影響程度可控。 

　　疫情發生以來，廈門證監局始終秉承監管與服務并舉的原則，深入聯系企業，逐一收集上市公司在疫情發展各階段面臨的不同困難，先后形成5份專題調研向證監會及市政府反饋，并提出建設性意見；第一時間宣傳資本市場相關惠企政策，鼓勵公司以資本市場為渠引入“活水”，“遠程會診”幫助公司解決信息披露難題；配合市政府、金融委福建省協調機制等出臺政策文件10余項，幫助市場主體用好用足政策。 

　　多舉措提高上市公司質量 

　　中國證券報：廈門證監局在提高上市公司質量方面做了哪些工作？廈門地區存量上市公司的質量情況如何？ 

　　李永春：一是增強合力，營造質量提升有利環境。推動市政府出臺指導性文件。廈門證監局多次向市政府通報轄區上市公司總體情況和風險狀況，與相關部門建立協調機制，主動幫助上市公司解決發展難題。近期，廈門市政府辦公廳正式轉發了廈門證監局和廈門市金融監管局《關于進一步推動廈門市上市公司培育和質量提升三年行動計劃》，并將目標納入到區級政府的考核中，為轄區上市公司發展營造良好的政策環境。 

　　二是夯實基礎，督促上市公司規范發展。廈門證監局利用現場檢查和走訪的機會，向上市公司高管宣講治理準則新要求，督促上市公司自查自糾，各公司共查擺出問題20多項，提出相關完善措施近50項，內部治理和控制水平得到整體提高。持續抓好“關鍵少數”監管，對新上市公司及存量上市公司變更后的實際控制人、大股東及董監高等“關鍵少數”及時開展“監管第一課”培訓，加強案例警示教育，提高“關鍵少數”敬畏“上市”的意識，壓實合規責任。同時，抓好新證券法學習，對轄區上市公司董監高進行“云培訓”，并組織實際控制人、控股股東、董監高等近800人進行新證券法線上知識測試。持續做好股票質押風險防范處置，緊盯股票質押風險，切實守住風險底線，積極協調市政府進行紓困救助，推動相關主體主動壓降質押比率。2018年10月以來，轄區未再新增高比例質押上市公司數量，存量股票質押風險公司已化解過半，總體風險得到較好的控制。 

　　三是精準施策，“抓兩頭、促中間”提升質量。一司一策，對癥下藥，從公司治理、信息披露、經營質量、重大風險等多個維度，對轄區50家上市公司進行逐家畫像。主動加強與市國資委的協作，推動將優質資產注入國有上市公司或實現整體上市，提升國有上市公司核心競爭力，并進一步做好股份回購政策的宣傳，推動若干國有企業通過設立發展基金、股份回購、大股東增持等方式穩定上市公司股價。目前，廈門國貿等3家公司已被納入全國國企改革“雙百行動”名單。 

　　中國證券報：下一步廈門證監局的工作重點有哪些？ 

　　李永春：一是加大金融支持力度。繼續做好上市后備企業培育工作，引導企業抓住科創板、創業板、新三板改革的有利時機，盡快對接資本市場。指導證券期貨經營機構積極發揮專業優勢，創新金融產品，深化對產業客戶大宗商品、風險管理等方面的服務，助力企業通過套期保值穩健生產。加強私募股權機構與防疫相關的醫療設備、疫苗藥品生產企業的研發對接，加強資金募集和投入效率。 

　　二是提升上市公司質量。圍繞《進一步推動廈門市上市公司培育和質量提升三年行動計劃》，開展上市公司專項治理活動，健全公司治理結構，完善內部控制，提高上市公司透明度。指導上市公司充分利用再融資新規，擴大股權融資，壯大資本實力，推動重點民企通過并購重組發展壯大，結合國有企業混合所有制改革，提升國有上市公司質量。 

　　三是防范重點領域風險，包括協調金融機構積極給予上市公司大股東流動性支持，對于股價連續下跌的情況，適當放寬補倉期限和補倉資產類型，防范質押風險；做好債券違約風險排查，加強信息共享，及時發現、化解，避免引發社會穩定風險；持續加大對“偽私募”、場外配資等非法證券期貨活動的打擊力度，加強杠桿資金監測；加大對“蹭熱點”等炒作行為的重點監控，及時亮劍，釋放嚴監管信號。 

　　四是強化投資者利益保護。繼續開展新證券法的學習宣傳貫徹，利用多渠道開展投資者教育。做好信訪舉報處理，發揮金融司法協同中心和金融糾紛調解工作站的作用，有效維護投資者權益。