中國證券網訊 記者7日從國家發改委獲悉，為促進國家級新區在深化改革創新和推動產業轉型升級等方面深化探索，進一步提升發展質量和效益，多積累可復制可推廣的經驗，切實發揮輻射帶動作用，經與有關方面溝通銜接，發改委制定印發了《2017年國家級新區體制機制創新工作要點》。
工作要點對上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區等18個新區的體制機制創新工作進行了部署。
工作要點提出，上海浦東新區要全面推進自由貿易試驗區建設，穩健推動金融開放創新試點，提升金融中心建設水平；天津濱海新區要加快建設天津濱�！嘘P村科技園和“雙創”示范基地，深化自由貿易試驗區制度創新，探索與天津港聯動的“區港綠色通道”。
具體如下
一、上海浦東新區
以制度創新為抓手，推進各類功能平臺融合聯動、協同互促，力爭在深化自由貿易試驗區改革創新、推進科技創新中心建設和推進社會治理創新上有新作為，持續在構建高標準開放型經濟新體制上發揮引領示范作用。
1、全面推進自由貿易試驗區建設，深化投資領域創新與商事制度改革，完善便利化最優的貿易監管制度創新，創新社會治理模式，穩健推動金融開放創新試點，提升金融中心建設水平。
2、進一步聚焦科創中心核心功能區建設，推動張江從科技園區向科學城轉型，全面提升張江園區形態與功能。進一步優化科技創新綜合環境，持續深化科技管理制度創新，完善科技綜合服務體系。
3、加強綜合配套改革試驗區、自由貿易試驗區、科技創新中心、國家人才改革試驗區建設等融合聯動，探索重點改革事項、重大平臺建設統籌協同、互促共進的有效方式。
二、天津濱海新區
著力在深化“放管服”改革、培育壯大新動能、擴大雙向開放等方面先行先試、率先突破，全面提升開發開放水平和能級，進一步發揮在京津冀協同發展中的示范帶動作用。
1、建設電子市民中心，探索構建新型“互聯網+政務服務”體系、電子證照等政務數據跨部門共享機制和智能監管體系，努力打造全面深化“放管服”改革的新平臺。
2、加快建設天津濱�！嘘P村科技園和“雙創”示范基地，全力推進京津冀全面創新改革試驗區建設探索，率先形成個性化定制、服務型制造等新模式。
3、深化自由貿易試驗區制度創新，探索與天津港聯動的“區港綠色通道”，創新港產城融合發展方式，深入開展開放型經濟新體制建設創新探索，提升承接國際產業梯度轉移能力。
三、重慶兩江新區
以深化內陸開放領域體制機制創新為重點，以戰略性新興產業為抓手，探索開放型經濟運行管理新模式，推動建立質量效益導向型外貿發展新格局，進一步發揮在“一帶一路”建設和長江經濟帶發展方面的引領作用。
1、創新“產業鏈+價值鏈+物流鏈+信息鏈+資金鏈”的內陸加工貿易發展方式，探索構建開放型產業新體系，打造內陸戰略性新興產業集聚區。
2、探索科技創新服務新機制，發揮創新創業和“互聯網+”集智匯力的乘數效應，建設有特色、高水平的國家雙創示范基地。
3、健全外商投資管理制度，探索促進國際投資合作新方式，完善境外投資活動真實性核查制度，創新專業化、精準化、集群化招商模式和共同出資、共同受益的資本運作模式。
四、浙江舟山群島新區
依托舟山港綜合保稅區和舟山江海聯運服務中心建設，開展自由貿易港區建設探索，推動建立與國際接軌的通行制度。
1、以寧波—舟山港為依托，大力推進舟山江海聯運服務中心建設，加快江海直達船舶研究應用和江海聯運公共信息平臺建設，深化港口一體化發展創新，提升大宗商品儲備加工交易能力。
2、創新外商投資便利化管理和促進機制，完善自由貿易背景下貿易服務體系，在符合相關政策前提下，開展全業態船舶供應服務探索，促進服務貿易市場拓展、品牌培育和產業發展。
五、蘭州新區
探索促進產業集聚和科技創新的新機制，打造務實高效的政務服務環境，充分激發社會投資動力和活力。
1、依托蘭白科技創新改革試驗區建設，深化人才引進與知識產權保護機制創新，加快創新要素集聚，完善“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的孵化鏈條，培育提升發展動能。
2、優化開發建設秩序，聚焦核心功能區建設，集約節約利用土地，分區分步滾動開發，提高產業集聚度，嚴格管控審批新的房地產項目，著力推進房地產去庫存。
六、廣州南沙新區
深化粵港澳深度合作探索，推動建設粵港澳專業服務集聚區、港澳科技成果產業化平臺和人才合作示范區，引領區域開放合作模式創新與發展動能轉換。
1、創新與港澳在資訊科技、專業服務、金融及金融后臺服務、科技研發及成果轉化等領域合作方式，推進服務業執業資格互認，吸引專業人才落戶。
2、完善“智慧通關”體系，推動建設全領域、全流程“線上海關”，構建國際國內資源雙向流動的投資促進服務平臺。探索建立法院主導、社會參與、多方并舉、法制保障的國際化、專業化、社會化多元糾紛解決平臺，優化法治環境。
七、陜西西咸新區
深化城市發展方式創新和特色化產業發展路徑探索，進一步發揮國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能和在“一帶一路”建設中的重要作用。
1、探索突顯文化特色、注重綠色集成創新、保障群眾利益的城市發展方式，創新優美小鎮建設模式。
2、深化中俄絲路創新園建設探索，推動與廣州南沙新區等共建產業合作基地、創新型孵化器等舉措實施，在跨國、跨區域園區共建和產業孵化引領產業發展方面積累新經驗。
八、貴州貴安新區
依托大數據產業發展集聚區、南方數據中心示范基地和綠色數據中心建設，探索以數字經濟助推產業轉型升級，促進新舊動能順暢接續的供給側結構性改革路徑。
1、創新政府服務模式，探索“人才+項目+團隊”“人才+基地”等人才培養新模式，大力打造集儲存、挖掘、分析、清洗、展示、應用、數據產品評估和交易等為一體的大數據核心產業鏈條。
2、構建“研發+孵化+制造+融合+平臺+應用”科技創新模式，形成閉合的產業生態圈，催生新產業新業態，推進“大數據+大開放”，創新開放合作形式。
九、青島西海岸新區
深入推進青島（古鎮口）軍民融合創新示范區和青島藍谷海洋經濟發展示范區建設探索，持續深化軍民融合體制機制和海洋科技發展創新。
1、完善軍民融合發展體制機制與政策舉措，以“融”為核心，開展軍民協同創新，探索構建集產業、科技、人才、保障為一體的軍民綜合創新體系，聚焦關鍵要素，挖掘培育軍事文化特色。
2、推進面向深海、深地、深空、深藍的科技創新中心建設，探索科技企業階梯培育機制，完善科技創新券機制，開展中德生態園知識產權保險試點，加快全要素孵化加速的眾創平臺建設。
十、大連金普新區
進一步創新管理體制，探索以科技創新和雙向開放促進產業轉型升級的有效途徑，加快形成創新發展的內在動力。
1、深化市場配置資源、經濟運行管理、面向東北亞開放合作等方面的制度創新，加快大連東北亞航運中心建設探索，啟動保稅區管理體制改革，健全與新區發展相適應的管理體制和運行機制。
2、推進沈大國家自主創新示范區高端裝備、集成電路、通用航空等產業創新基地和專業技術研發、創新創業服務等創新平臺建設探索，力爭在園區協同開放、招商引資機制創新等方面有所突破。
十一、四川天府新區
突出“全面加速、提升發展”兩大重點，加快全面創新改革，全力破解體制機制難題，進一步提升產業和區域整體競爭力。
1、縱深推進全面創新改革試驗，在軍民融合、產學研協調創新等關鍵環節和重點領域實現率先突破，圍繞增強產業發展核心競爭力，創新推動產業動能轉換再提速方式。
2、健全協同管理體制，開展立法探索，構建有效統籌成都片區和眉山片區間、成都片區各區域間關系的管理運營方式，破解管理體制碎片化難題，提升區域融合發展水平。
十二、湖南湘江新區
深化要素市場創新，持續推進生態文明建設體制機制改革探索，在推進綠色集約高效發展與產城融合、城鄉一體化發展等方面有所突破。
1、深化土地集約節約利用、投資方式及科技成果孵化轉化機制創新探索，加強金融創新，豐富金融業態，推動形成高效規范的資源要素市場化配置方式。
2、完善多元化生態補償機制，建設生態技術指標體系，開展綠色市政建設與循環化發展探索，依托水環境綜合治理試點，建立特色化流域保護、管理執法機制，積極參加全國碳交易市場建設。
十三、南京江北新區
以科技創新培育發展新動能，以新技術助推行政管理體制改革，努力打造優良創新環境，積極發揮輻射帶動作用。
1、進一步理順管理體制和運行機制，探索以法定機構形式建設運營江北新區大數據管理中心，運用大數據促進政府管理方式創新。
2、開展專利、商標、版權“三合一”知識產權綜合管理體制改革試點，推進科技創新資源集聚區建設，發揮江北高校聯盟作用，創新科技成果轉化方式，促進眾創空間、創客聯盟、創業學院發展。
十四、福州新區
積極對接國家“一帶一路”建設，建立健全特色化綜合服務平臺，推進各類功能區深度融合。
1、研究推進海洋產權交易中心和海域使用二級市場建設探索，為海洋產權交易積累有益經驗。依托中國—東盟海交所等，提升海產品跨境結算平臺功能。
2、持續推進新區與平潭綜合實驗區、自由貿易試驗區福州片區融合發展探索，建立健全兩地共建共享機制。
十五、云南滇中新區
圍繞建設面向南亞東南亞輻射中心的重要支點戰略定位，進一步理順管理體制，健全要素保障機制，夯實開發開放基礎。
1、聚焦解決新區與昆明市之間人流、物流、資金流、信息流一體化問題，進一步推進市區融合發展體制機制創新，推動形成以市帶區、重點保障、市區一體的融合協同發展格局。
2、探索推動構建沿邊開放新高地的體制機制，加快構建企業自主決策、融資渠道暢通、職能轉變到位、政府行為規范、法治保障健全的新型投融資體制，創新優化發展環境。
十六、哈爾濱新區
以優化發展環境為載體，以招商引資、產業集聚、對俄合作為重點，探索促進老工業基地轉型發展新路徑。
1、探索建立精簡高效的管理體制和運行機制，繼續推進扁平化管理體制和大部門制優化調整，促進管理職能下沉，開展功能區運營模式改革，選擇基礎條件較好的功能區開展市場化運營試點。
2、探索產業轉型升級有效途徑，創新市場化招商方式，圍繞新區重點產業的垂直供需鏈和橫向協作鏈開展“精準”招商，依托中俄博覽會、國際交通走廊建設等，深化對俄全方位合作，推動貿易結構優化升級。
十七、長春新區
構建科技創新平臺，培育經濟新動能，探索深化面向圖們江區域合作開發新路徑。
1、加快長東北科技創新中心、北湖科技園等創新平臺建設，積極打造創新創業平臺，提高科技成果本地轉化率，深化人才改革試驗區建設探索，創新人才培養和引進模式。
2、以東北亞國際陸港和空港經濟開發區建設為載體，完善口岸服務功能，促進物流、健康養老等特色化產業集聚，探索提升參與圖們江區域合作開發水平新路徑。
十八、江西贛江新區
圍繞完善管理體制機制、創新發展平臺、促進產城融合發展等方面進行探索，在促進中部地區崛起方面發揮積極作用。
1、按照基礎設施優先、環境優先、公共配套優先、產業優先原則，謀劃推進空間形態有特色、功能內涵有內容的生態健康城建設，開展產城融合發展改革探索。
2、依托共青城，建設科技創新及成果轉化的示范區，多舉措探索創新創業新方式，打造“雙創”平臺。
