政府工作報告提出，今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預算低0.4個百分點；財政赤字2.38萬億元，其中中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。

　　多位專家在接受中國證券報記者采訪時表示，在赤字率降低的背后，隱含著財政政策有保有壓的結構性調整，將促進經濟結構調整，也為應對未來的不確定性風險留足政策空間。

　　全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，赤字率降低隱含著財政政策正從總量性政策轉向結構性政策。在結構性政策下，政策效果取決于是否促進經濟結構調整，是否促進社會結構調整，讓百姓真正感受到政策實惠。

　　中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，赤字率降低符合中國經濟由高增長轉向高質量發展的要求。過去強調的高增長實際上靠投資拉動。“若不再把高增長作為目標，就要看哪些項目該投、哪些項目不該投。赤字率降低可以使有效投資比重上升，可以約束地方政府行為，保障我國經濟增長可持續性。”

　　在交通銀行首席經濟學家連平看來，赤字率降低不是財政收緊，仍是積極的財政政策，只是支出結構調整。此舉將通過控制財政一般性支出，用財政政策有保有壓支持經濟結構調整。

　　專家認為，在力促經濟結構性調整的同時，赤字率降低還隱含另一重深意：為應對不確定性風險，留足政策空間。

　　劉尚希指出，與其他國家相比，我國赤字率水平并不高，但這不意味著應提高赤字率。在財政增收有基礎的背景下，赤字率降低會為抵御未來不確定性風險留下足夠政策空間。

　　連平表示，赤字率降低主要是因為我國經濟穩中向好、財政增收有基礎，也為宏觀調控留下更多政策空間。