中證網(wǎng)訊 國家發(fā)改委5月16日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示，近日，發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試點(diǎn)版）全面修訂工作的通知》，正式啟動(dòng)了《清單草案（試點(diǎn)版）》的修訂工作。此次修訂，將在總結(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照定位準(zhǔn)確、合法有效、統(tǒng)一規(guī)范的原則，根據(jù)“放管服”改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，遵循統(tǒng)一修訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，待形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》征求意見稿后，將充分聽取有關(guān)部門和各地區(qū)意見，擬于6月底前按程序上報(bào)國務(wù)院。
【發(fā)布會(huì)實(shí)錄】
孟瑋：
第二方面，關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展情況，介紹四方面工作進(jìn)展
第一，關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。今年以來，我委會(huì)同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》貫徹落實(shí)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。近日，我委組織召開了產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，研究了2018年產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)工作，明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)。在這里，我重點(diǎn)通報(bào)四方面情況。
一是涉產(chǎn)權(quán)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》，明確了清理范圍、清理職責(zé)和清理要求。這是我國首次在產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)章規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，范圍之廣、力度之大、程度之深前所未有，對(duì)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境具有重要意義。下一步，我委將加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，跟蹤進(jìn)展情況，對(duì)清理過程中遇到的共性問題將及時(shí)研究提出解決之策，今年12月底前，將會(huì)同司法部對(duì)各地區(qū)、各部門的清理情況進(jìn)行匯總上報(bào)。根據(jù)《通知》精神，對(duì)此次清理不及時(shí)、影響產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)措施有效落實(shí)的，要依法依規(guī)予以問責(zé)。
二是推動(dòng)甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件。去年年底最高人民法院宣布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，再審工作正在抓緊進(jìn)行，爭(zhēng)取盡早宣判。今年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等將推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作取得更大突破，爭(zhēng)取再公布一批有代表性、有全國性影響的典型案件。
三是推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。我委將會(huì)同最高人民法院、公安部、司法部等部門指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地選擇一些企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的政府與企業(yè)之間、政府與個(gè)人之間、市場(chǎng)主體之間的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量集中攻堅(jiān)，真正解決問題、化解矛盾，使人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，加大法律援助力度，幫助合法產(chǎn)權(quán)受侵害者追回?fù)p失。
四是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。我委將會(huì)同人民銀行等單位開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域政務(wù)失信專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立健全因政府失信導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)損害投訴和賠償機(jī)制的政策措施。
第二，關(guān)于國家綜合配套改革試驗(yàn)工作。為深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新要求，推動(dòng)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，日前，我委印發(fā)了《2018年國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)》，圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、全面開放、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，明確了12個(gè)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)2018年重點(diǎn)工作。下一步，我委一方面將認(rèn)真梳理總結(jié)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)向其他地區(qū)復(fù)制推廣；另一方面，將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，依托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)改革進(jìn)展情況開展年度評(píng)估，對(duì)于積極推進(jìn)改革、取得重要進(jìn)展的試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)于工作不力、進(jìn)展緩慢的，將督促整改。
第三，關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2018年全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。為確保此項(xiàng)重大改革順利實(shí)施，近日，我委會(huì)同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（試點(diǎn)版）全面修訂工作的通知》，正式啟動(dòng)了《清單草案（試點(diǎn)版）》的修訂工作。此次修訂，將在認(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照定位準(zhǔn)確、合法有效、統(tǒng)一規(guī)范的原則，根據(jù)“放管服”改革總體進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況，遵循統(tǒng)一修訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，待形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》征求意見稿后，將充分聽取有關(guān)部門和各地區(qū)意見，擬于6月底前按程序上報(bào)國務(wù)院。
第四，關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，在各地推薦的基礎(chǔ)上，我委會(huì)同國家能源局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展第三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定了97個(gè)項(xiàng)目作為第三批第一批次增量配電業(yè)務(wù)單位試點(diǎn)。截至4月底，我委已批復(fù)了292個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，第一批、第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)正在加快推進(jìn)。近期，我委還將批復(fù)第三批第二批次增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
