全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告9日提交全國人大常委會會議審議，報告提出，生態環境等部門要在2018年年底前依法制定并公布有毒有害大氣污染物名錄。
報告建議，加快制定配套法規規章和標準。在2019年年底前出臺排污許可管理條例，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，按行業、地區、時限核發排污許可證。2020年，將排污許可證制度建設成為固定源環境管理核心制度，實現“一證式”管理。市場監管等部門要加快建立機動車和非道路移動機械環境保護召回制度。大氣污染防治重點地區要積極制定嚴于國家污染物排放標準的地方標準。
報告提出，鼓勵地方在大氣污染防治領域先于國家進行立法。2018年底前，各省級人大及其常委會要制定或修改大氣污染防治相關條例，結合本地實際進一步明確細化上位法規定，增強法律的操作性、規范性、約束性，實現大氣污染防治地方性法規全覆蓋。
報告還提出，各級人大及其常委會要圍繞到2020年生態環境質量總體改善、主要污染物排放總量大幅減少的總體目標，把大氣污染防治作為重點工作領域，持續開展執法檢查、跟蹤監督、聽取審議工作報告、專題詢問等。
報告強調，對于這次執法檢查中發現的突出違法問題，要納入中央環保督察“回頭看”范疇，落實法律責任，依法嚴肅處理。各省（區、市）要舉一反三，嚴格依法對檢查發現的問題逐一進行整改。（新華視點）
中國證券網訊 記者9日從新華社“新華視點”微博獲悉，全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告9日提交全國人大常委會會議審議。
報告建議，大力推進散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措并舉，穩步推進“煤改氣”“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。
報告指出，大氣污染防治法強化了政府和企業的法律責任，加大了違法處罰力度，具有很強的針對性、可操作性和可執行性。要全面有效實施大氣污染防治法，依法推動解決大氣污染突出問題，努力提升人民群眾的藍天幸福感。
報告建議，調整優化產業結構和布局，重點區域嚴禁鋼鐵、焦化、電解鋁等高耗能、高污染行業新增產能。全面整治“散亂污”企業及集群。調整優化能源結構，增加清潔能源使用，落實可再生能源發電全額保障性收購政策。大力推進煤炭清潔高效利用，嚴格落實重點區域煤炭消費總量控制目標。調整優化運輸結構，以中長距離大宗產品運輸為突破口，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，建成清潔高效、環境友好的貨物運輸體系。
報告還建議，優化調整用地結構，推進面源污染治理。加強揚塵綜合治理，嚴格施工揚塵管理，2018年年底前各地建立管理清單。加強秸稈綜合利用和氨排放控制，切實加強秸稈禁燒管控。確保到2020年，全國秸稈綜合利用率達到85%。
報告提出，國務院有關部門要認真對照大氣污染防治法，逐條梳理落實情況，盡快建立健全相關制度措施。各相關部門要依法大力整治排放不達標企業，限期實現污染物達標排放。對于無法實現達標排放、治理無望的企業要堅決依法關停。
報告同時建議完善環境監測監控網絡，到2020年年底前確保實現東中部區縣和西部大氣污染嚴重城市的區縣監測站點全覆蓋。督促企業進行自動監控，2018年年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監控設備并同生態環境主管部門聯網，依法公開排污信息。生態環境部門要強化對監測數據質量控制，依法嚴懲環境監測數據弄虛作假行為。（新華視點）
全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告9日上午提交十三屆全國人大常委會第四次會議審議。報告表示，黨的十八大以來，各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署，認真貫徹落實大氣污染防治法，深入實施大氣污染防治行動計劃，大氣污染防治工作取得積極進展。
報告介紹，今年5月至6月，大氣污染防治法執法檢查組分為4個小組分別赴河南、內蒙古、山西、陜西、山東、河北、安徽、江蘇等8個省區開展執法檢查工作，檢查組深入到26個地市，共召開29次座談會，聽取了地方政府和有關部門的匯報，實地查看了107個單位和項目。同時，委托其他23個省（區、市）人大常委會開展自查，實現了執法檢查全覆蓋。
報告顯示，2017年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度連續三年達標。全國空氣質量總體改善，重點區域明顯好轉，人民群眾的獲得感明顯提升。
報告指出，黨的十八大以來，全社會生態環境保護的意識明顯增強。中央財政加大資金投入，5年累計安排大氣污染防治專項資金528億元。各相關部門分工協作、共同發力，出臺20余項價格、財稅、金融等經濟政策，支持大氣污染防治工作順利開展。企業治污的自覺性和主動性不斷提高，人民群眾依法參與和監督污染治理的積極性明顯提高。
執法檢查報告介紹了大氣污染防治法實施的總體情況、法律實施中存在的主要問題，并對原因進行分析，提出了有關意見和建議。（新華視點）