在穩增長當口，新型城鎮化戰略再度被賦予重任。

　　24日，記者從權威渠道獲悉，國家發改委已經明確，2015年我國將以人的城鎮化為核心，以中小城市發展和新興城市建設為重點，實施“一融雙新”工程，抓好20項重點工作，力爭在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、新型城市建設上取得新突破。

　　其中，引人注目的是，在加快新生中小城市培育方面，國家發改委正在加快編制實施長三角、長江中游、成渝、哈長等城市群規劃，并正在緊鑼密鼓地配套出臺城鎮化地區綜合交通網規劃等等配套政策。這些政策對于新型城鎮化起到“小火煨燉”之效。

　　新型城鎮化大網織就

　　今年5月，全國發改系統召開深入實施《國家新型城鎮化規劃》重點工作電視電話會議，明確表示今年將力爭在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、新型城市建設方面取得新突破。

　　“新型城鎮化既是消費需求的‘倍增器’，也是投資需求的‘加速器’，推動農業轉移人口市民化有利于擴大城鎮消費群體，推進消費升級和潛力釋放，也會帶來城市基礎設施、公共服務設施及住宅建設的投資需求。”發改委主任徐紹史說。

　　據悉，自2013年底中央城鎮化工作會議以來，特別是《國家新型城鎮化規劃》出臺后，各地區、各部門已經開展一系列工作，出臺一批重大政策意見，涉及推進新型城鎮化相關的人、地、錢等多個領域。

　　其中，在加快促進農民工融入城鎮上取得新突破方面，已有16個省區制定了貫徹落實戶籍制度改革意見。但是，記者了解到，一些人口流入較多、農民工落戶意愿較強的地區，還沒有制定具體的戶改方案。為此，發改委明確表示，要加快研究制定財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制、財政建設資金對城市基礎設施補貼數額與城市吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制、城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。力求通過“三掛鉤”來更好調動各方積極性。

　　多項配套政策將跟進

　　小火“煨燉”新型城鎮化的另一個突破口是“加快新生中小城市培育”。對此，記者了解到，發改委的思路是，將一些具備條件的特大鎮盡快發展成為中小城市，并出臺一些具體的配套政策。

　　包括，結合“一帶一路”建設，提升陸路邊境口岸城鎮功能，拓寬縣城基礎設施建設速效渠道，鼓勵社會資本參與城市（鎮）公用設施投資運營。拓寬中小城市設置通道，加快出臺設市設區標準。發改委正在抓緊啟動設市工作，增加中小城市數量。

　　另外，記者了解到，為以城市群為主體形態促進大中小城市和小城鎮協調發展，國家發改委正在加快編制實施長三角、長江中游、成渝、哈長等城市群規劃，并緊鑼密鼓地配套出臺城鎮化地區綜合交通網規劃等等政策。

　　上周，長江中游城市群省會城市合作協調會第一次會議在武漢召開。武漢、長沙、合肥、南昌4城市相關負責人出席會議并對長江中游城市群綜合交通體系規劃的編制工作提出建議。

　　“推進新型城鎮化，另外一個途徑就是把新型城鎮化綜合試點作為重要抓手，其核心是體制機制改革創新，以求為全國提供可復制、可推廣的經驗。”權威人士對記者說。

　　據悉，今年國家將在江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)開展第一批新型城鎮化綜合試點基礎上繼續擴大試點范圍，具體擴大多少個試點還未確定。

　　但是，“發改委正在抓緊制定出臺支持試點的政策文件，為試點地區盡快突破提供有力支撐，預計政策出臺后又會給新型城鎮化加一把小火。”上述權威人士說。