長(zhǎng)江商報(bào)消息 武漢城市圈金改方案發(fā)布，全國(guó)首個(gè)科技金改區(qū)誕生，大手筆打開(kāi)突破口——
本報(bào)記者沈佑榮 實(shí)習(xí)生 關(guān)俊榮 鄭慧
歷時(shí)近兩年，幾經(jīng)修改的“武漢城市圈金改”方案終于落定。
昨日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。這是國(guó)家批復(fù)的全國(guó)第一個(gè)科技金融改革創(chuàng)新的專(zhuān)項(xiàng)方案，武漢城市圈也成為全國(guó)第一個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)介紹，武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新的總體思路是，以科技金融創(chuàng)新為主線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對(duì)接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
《方案》給武漢先行先試的機(jī)會(huì)
根據(jù)《方案》，到2020年，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)初步建成試驗(yàn)股權(quán)資本化、智力資本化的資本聚集區(qū)；武漢成為全國(guó)重要的金融機(jī)構(gòu)高端后援服務(wù)基地；武漢城市圈科技金融服務(wù)體系基本形成，有效支持科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和協(xié)同發(fā)展。
據(jù)了解，東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，各類(lèi)高新企業(yè)聚集。相較北上廣深地區(qū)，武漢作為中部城市，中小微科技型企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題更為突出。截至今年初 ，全國(guó)性銀行中有16家在東湖高新區(qū)設(shè)立科技(分)支行，光谷成為國(guó)內(nèi)科技支行密集區(qū)。雖然在這些機(jī)構(gòu)部分業(yè)務(wù)上與硅谷銀行類(lèi)似，但并非是完全意義上的創(chuàng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。今年上半年，曾有幾家科技型企業(yè)接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，入駐東湖高新的銀行盡管打著為高新企業(yè)服務(wù)的招牌，其實(shí)沒(méi)什么改變，申請(qǐng)貸款仍然要房產(chǎn)等抵押，而很多科技型企業(yè)根本就拿不出抵押物。
“科技型企業(yè)屬于輕資產(chǎn)型企業(yè)，不再是資源要素投入，而是要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”湖北省副省長(zhǎng)曹廣晶在發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于科技型企業(yè)的融資難題，《方案》給了武漢先行先試的機(jī)會(huì)，大膽去探索。
曹廣晶說(shuō)，除了獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)外，武漢的科技優(yōu)勢(shì)僅次于北京和上海，但這一優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮出來(lái)。如何將科技潛力發(fā)揮出來(lái)，對(duì)科技型企業(yè)的價(jià)值如何評(píng)估，如何發(fā)揮金融的引領(lǐng)作用等，《方案》給了機(jī)會(huì)，要求武漢先行先試，通過(guò)科技金融改革，實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源有效對(duì)接，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并為我國(guó)深化科技金融改革創(chuàng)新探索復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
“下一步，將盡快研究制定專(zhuān)項(xiàng)的具體實(shí)施方案，組織實(shí)施。”湖北省政府金融辦主任劉美頻表示，今年下半年，將申報(bào)設(shè)立以服務(wù)科技型中小企業(yè)為主的民營(yíng)銀行、新的金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司，建立省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，依托武漢大學(xué)等高校設(shè)立長(zhǎng)江金融研究院等。
此外，省金融辦、“一行三會(huì)”在鄂的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別就落實(shí)《方案》的相關(guān)實(shí)際問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
擬設(shè)2000億長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金
與此同時(shí)，在新聞發(fā)布會(huì)上，還發(fā)布了金融支持“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”措施。
長(zhǎng)江商報(bào)記者注意到，這些措施主要包括，規(guī)范民間融資機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)、加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等三個(gè)方面。
值得一提的是，會(huì)上還宣布成立母基金為2000億元的湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，作為深化金融體制改革和投融資體制改革的突破口。7月23日，湖北省委常委會(huì)研究決定，作出了這一決策。
據(jù)介紹，該基金由省財(cái)政出資400億元，向金融機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)、知名投資機(jī)構(gòu)等定向募集1600億元。“母基金”組建以后，以一定的方式向社會(huì)發(fā)布募集需求，吸引更多的金融資本和社會(huì)資本參與“子基金”的設(shè)立，對(duì)“母基金”的資本再行放大，力爭(zhēng)最終達(dá)到4000億元。
武漢城市圈金改八大任務(wù)
1
促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署融資鏈，通過(guò)投、貸、債、保聯(lián)動(dòng)等方式，為不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。包括搭建科技金融合作平臺(tái)、開(kāi)展股權(quán)、智力資本化和科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革試點(diǎn)、探索通過(guò)一區(qū)多園方式等。
2
完善科技金融組織體系。引進(jìn)和新設(shè)更多服務(wù)科技金融改革創(chuàng)新的金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，不斷增加科技金融有效供給，提升科技金融服務(wù)的可得性。大力發(fā)展民營(yíng)銀行、資產(chǎn)管理公司、支付機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)證券、保險(xiǎn)、基金等創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)等，建設(shè)金融服務(wù)業(yè)高端集聚功能區(qū)。
3
深化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)特點(diǎn)大力開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，努力為不同成長(zhǎng)階段的科技企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴。探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)模式、銀保聯(lián)動(dòng)貸款、選擇權(quán)貸款和科技型企業(yè)股權(quán)化直投業(yè)務(wù)。培育衍生新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
4
拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道。在加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持的同時(shí)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)通過(guò)股權(quán)債權(quán)等途徑開(kāi)展直接融資，充分利用社會(huì)資本促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資。支持外資股權(quán)投資基金落戶(hù)武漢城市圈，允許注冊(cè)在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)從境外融入人民幣資金。推進(jìn)科技型企業(yè)債券融資，研究開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)圏c(diǎn)等。
5
創(chuàng)新科技金融市場(chǎng)體系。建立完善金融市場(chǎng)，優(yōu)化金融資源配置。加快發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和資源要素市場(chǎng)。支持武漢城市圈在符合國(guó)家規(guī)定的前提下探索優(yōu)化要素市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、參與主體資格、交易產(chǎn)品、交易方式等。支持湖北碳排放權(quán)交易中心開(kāi)展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，探索發(fā)行碳資產(chǎn)債券和信托產(chǎn)品等。
6
加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)發(fā)展。設(shè)立科技保險(xiǎn)公司，引導(dǎo)符合條件的保險(xiǎn)公司在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)武漢保險(xiǎn)示范區(qū)。鼓勵(lì)設(shè)立再保險(xiǎn)公司，建設(shè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心。擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保責(zé)任保險(xiǎn)和內(nèi)外貿(mào)信用保險(xiǎn)規(guī)模，探索發(fā)展債券信用保險(xiǎn)等。開(kāi)展保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目屬地政府參與監(jiān)管試點(diǎn)。
7
深化區(qū)域科技金融合作。推動(dòng)武漢城市圈金融信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、支付結(jié)算、金融信息服務(wù)和要素配置市場(chǎng)一體化，建設(shè)金融同城，形成聚合金融模式。推動(dòng)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群開(kāi)展金融信息共享、金融監(jiān)管和金融債權(quán)司法保護(hù)合作。
8
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 通過(guò)信用體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為科技金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部條件。
影響
本地金改概念股有望迎機(jī)遇
受益于武漢城市圈金改方案公布，湖北本地金融改革概念股有望迎來(lái)機(jī)遇。除東湖高新外，還有武漢中商、湖北能源、中百集團(tuán)、武漢控股、美爾雅、長(zhǎng)江通信、九州通、卓爾控股、凱迪電力、長(zhǎng)江證券等10只股票也屬于武漢金改概念股。
