全國人大代表、西部礦業董事長張永利兩會的建言圍繞僵尸企業出清的相關稅收優惠政策以及進一步完善礦產資源權益金政策等方面。

　　受聯營企業的拖累，西部礦業2018年利潤有所下滑。張永利指出，公司主業繼續實現大幅提升，生產經營、現金流等未受影響。隨著玉龍銅礦改擴建工程逐步建成投產，公司盈利能力將實現跨越式增長，有望再造一個西部礦業。

　　完善配套政策

　　2017年4月，國家出臺政策將探礦權采礦權價款調整為礦業權出讓收益。張永利認為，此舉給礦業企業增加成本壓力，不利于調動和鼓勵企業和社會資金投入風險勘查工作。張永利建議，對礦產資源權益金政策予以完善，按照“新礦業權新辦法，老礦業權老辦法”的原則繼續做好礦業權價款的征收工作。

　　對于“僵尸企業”的出清問題，張永利指出，2016年以來，國家出臺政策要求通過“三去一降一補”處置“僵尸企業”，但目前尚無實質性進展。

　　“阻力在于缺乏配套政策。其中涉及企業欠稅問題，停產后的稅款問題沒有明確。”張永利表示，這些疑難雜癥導致“僵尸企業”的出清沒有辦法根治。為了企業良性、健康發展，建議盡快出臺政策明確處置僵尸企業過程中的稅收問題。同時，希望在這方面給予企業稅收優惠，幫助企業輕裝上陣。

　　堅持綠色發展

　　西部礦業地處青海，屬于生態環境較為脆弱的地區。張永利告訴中國證券報記者，西部礦業“舍得花錢”，犧牲一部分利潤更好地實現可持續發展。

　　據了解，西部礦業每年在礦山綠化上投資4000萬元，進行礦區綠化全覆蓋。同時，投資7700萬元建設污水處理系統，提高廢水利用率。此外，按照地質恢復治理方案每年投入一定比例資金進行礦山環境恢復治理。特別是會東鉛鋅礦，企業出資3000多萬元對礦山歷史采選遺留重金屬污染進行治理，取得了良好成效。轉型升級方面，公司徹底關停落后產能以及工藝嚴重落后的生產單位，對礦山實施技術改造，不斷降低成本，優化提升指標。

　　據介紹，目前西部礦業所有采礦山均實現充填采礦工藝，充分利用尾砂、廢石膠結充填，減少尾礦及廢石排放量；加強采礦方法研究及選礦技術研究，礦石回采率及礦產資源綜合利用水平不斷提升，有效降低貧化率指標，回采率提升幅度達5%-50%；貧化率指標最大降幅45%；資源綜合利用水平達到或優于國家最低要求。礦山單位年降低成本近億元。

　　為實現安全生產，西部礦業以錫鐵山為試點開展智慧礦山建設，計劃投資7000余萬元，兩年內將礦山打造為安全、高效、綠色礦山，逐步推廣到其他礦山應用，全面提升礦山管控水平。通過智慧礦山建設，把人員減下來，安全風險和生產成本都有所降低。

　　再造西部礦業

　　針對投資者關心的業績情況，張永利表示，2018年受聯營企業的拖累，公司利潤有所下滑，但主業繼續大幅提升，公司生產經營、現金流等未受影響。隨著玉龍銅礦改擴建工程的逐步建成投產，公司盈利能力將實現跨越式增長，將再造一個西部礦業。

　　談到玉龍銅礦二期項目，張永利告訴中國證券報記者，公司拿到了玉龍銅礦二期項目采礦證原件。這標志著玉龍二期項目前期各項工作已基本完成。該項目投資達120億元，是西部礦業推動質量、效率、動力三大變革，實現“二次創業再鑄輝煌”的關鍵工程。預計2020年達產后，公司產能將有更大突破。該項目包括銅精礦10萬噸/年、5800噸/年鉬金屬的產能，已超越公司現有的6萬噸銅產能。玉龍二期單體礦山凈利潤有望達到14億元。

　　玉龍銅礦二期達產后，將為西部礦業帶來可觀的效益。張永利表示：“體現在兩個方面，預測每年至少增加60億元銷售收入；公司目前銅產能6萬噸，加上玉龍二期項目，我們在國內有色行業有望躍至第二名。”

　　張永利表示，2019年乃至今后一段時期，公司主要著眼于推進高質量發展，切實把創新、協調、綠色、開放、共享五大理念融入到企業總戰略，堅持推進供給側結構性改革，持續推進質量效率動力變革，不斷增強企業發展的動力和后勁。