國務院辦公廳昨天發布《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（下稱《意見》），從推出惠民措施、豐富產品供給、發展夜間經濟、提升旅游環境、促進產業融合、嚴格市場監管等九個方面提出具體措施，著力供需兩端，激發居民文旅消費的潛力。

　　“此次《意見》有四大亮點，一是專門將文化旅游消費作為重點領域支持，二是在消費信貸、支付手段方面出臺了一系列政策措施，三是突出文化和旅游融合，四是支持很多新業態，比如像夜間經濟等。”中國旅游研究院政策所所長宋子千在接受上證報采訪時表示。

　　降低景區門票價格 支持文旅消費信貸

　　《意見》提出，要繼續推動國有景區門票降價，支持各地制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月，舉辦數字文旅消費體驗等活動。

　　去年6月，發展改革委已經推動981個國有景區在“十一”長假前出臺免費開放或降價措施，其中，免費開放74個，降價907個。南京、杭州、青島、成都等多個城市也紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等惠民措施。

　　“文化和旅游部將會同有關部門繼續推動國有景區更大范圍、更大力度降價。”文化和旅游部黨組成員王曉峰昨天在國務院新聞辦舉行的發布會上表示。

　　《意見》提出，支持拓展文化和旅游消費信貸業務，鼓勵發行有商戶折扣、消費分期的聯名銀行卡，創新消費信貸抵質押模式，開發不同首付比例、期限和還款方式的信貸產品。

　　“這一政策有利于擴展銀行的金融服務和金融消費的市場，預定酒店、購買機票方面的聯名銀行卡將有很豐富的客戶資源，這些產品針對中產階級，他們有更好的收入水平和購買能力，因此這個市場一旦激活，對于刺激消費作用很大。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受上證報采訪時表示。

　　在提高消費便捷程度方面，《意見》要求，提升文化和旅游消費場所寬帶移動網絡覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優先部署第五代移動（5G）網絡；到2022年，旅游場所互聯網售票和4G/5G網絡覆蓋率超過90%，所有5A級國有景區將實行門票預約。

　　發展多種旅游業態 促進文旅產業融合

　　在發展多種旅游業態方面，《意見》明確，大力發展鄉村旅游，實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，推進國家全域旅游示范區建設，發展假日和夜間經濟等多種業態。

　　文化和旅游部資源開發司負責人單鋼新在昨天的新聞發布會上表示：“下一步將加強對鄉村旅游的政策扶持和金融支持，充分發揮鄉村旅游重點村示范帶動作用，實施鄉村旅游精品工程。”

　　此前，第一批320個全國鄉村旅游重點村名單已經公布，包括安徽小崗村、湖南十八洞村、浙江余村等。據悉，未來5年內中國農業銀行將向全國鄉村旅游重點村提供1000億元的意向性信用額度貸款，專門用于支持鄉村民宿、農事體驗、度假觀光、文化創意等文化和旅游產品的開發和推廣。

　　在發展全域旅游和夜間旅游方面，《意見》提出，要建設一批國家級夜間文旅消費集聚區，推進國家全域旅游示范區建設，著力開發商務會展旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、體育旅游、森林旅游、康養旅游等產品。

　　此外，《意見》還提出，要促進文化、旅游與現代技術相互融合發展，發展基于5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費。

　　“我國文化和旅游的發展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領域之一。”王曉峰表示。據悉，今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9%，預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%。