2020年1月底前各地完成小貸公司臨時牌照審批工作

　　中國證券報記者27日從接近監(jiān)管人士處獲悉，互金整治辦和網(wǎng)貸整治辦于近日印發(fā)《關于網(wǎng)絡借貸信息中介機構轉型為小額貸款公司試點的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》表示，積極穩(wěn)妥地推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作。引導部分符合條件的網(wǎng)貸機構轉型為小貸公司，主動處置和化解網(wǎng)貸機構存量業(yè)務風險，最大限度減少出借人損失，維護社會穩(wěn)定，促進普惠金融規(guī)范有序發(fā)展。

　　轉型全國小貸公司注冊資本下限10億元

　　《意見》強調，要堅持市場化和法治化的處置原則。在網(wǎng)貸機構轉型過程中，要依據(jù)法律法規(guī)和相關政策，妥善處理股東、出借人、借款人的利益關系，維護各方合法權益。堅持原則性和靈活性相結合的原則。在落實網(wǎng)貸機構存量業(yè)務風險化解責任、確保不將風險推移到未來的同時，設定轉型過渡期，給予新設小貸公司一定的政策支持。

　　《意見》明確了擬轉型網(wǎng)貸機構基本條件。一是合規(guī)條件。網(wǎng)貸機構存量業(yè)務無嚴重違法違規(guī)情況。已退出的網(wǎng)貸機構不得申請轉型為小貸公司。二是有符合條件的股東和管理團隊。三是轉型方案具有可行性。四是金融科技實力強，符合線上經(jīng)營要求。

　　在機構轉型準備工作方面，《意見》要求，擬轉型網(wǎng)貸機構設立的單一省級區(qū)域經(jīng)營的小貸公司注冊資本不低于人民幣5000萬元（出資形式為貨幣）；擬轉型網(wǎng)貸機構設立的全國經(jīng)營的小貸公司注冊資本不低于人民幣10億元（出資形式為貨幣），首期實繳貨幣資本不低于人民幣5億元，且為股東自有資金，其余部分自公司成立之日起6個月內(nèi)繳足。為提高風險處置和化解能力，小貸公司首期實繳貨幣資本應同時滿足不低于轉型時網(wǎng)貸機構借貸余額1/10的要求。

　　在相關配套政策方面，《意見》明確，一是設置存量業(yè)務化解過渡期。網(wǎng)貸機構存量業(yè)務按照到期即還原則，原則上在1年內(nèi)清退完畢；存量業(yè)務規(guī)模在50億元以上且借款期限大部分在1年以上的，原則上應在2年內(nèi)清退完畢，且不得新增網(wǎng)貸業(yè)務。二是限制股東分紅。三是支持接入征信系統(tǒng)和將失信借款人納入征信系統(tǒng)。四是適當增加杠桿率。因轉型新設立的小貸公司通過銀行借款、股東借款等非標準化融資形式，融資余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標準化融資工具、融資余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。五是加強行業(yè)自律管理。

　　11月底前啟動轉型試點工作

　　《意見》提出，各地應在11月底前啟動轉型試點工作，申請轉型為單一省級區(qū)域經(jīng)營的小貸公司的，由各地具體組織實施轉型試點工作；申請轉型為全國經(jīng)營的小貸公司的，將轉型機構名單及轉型意見報網(wǎng)貸整治辦和互金整治辦征求合規(guī)性評估意見后，由各地具體組織實施轉型試點工作。12月底前，各地完成轉型試點工作要求的轉型準備工作。2020年1月底前，各地完成小貸公司臨時牌照審批工作。

　　《意見》強調，在新設小貸公司取得臨時牌照批復文件后，網(wǎng)貸機構應按照轉型實施方案清退存量業(yè)務，并每周向縣（市、區(qū)）金融監(jiān)管部門匯報清退工作落實情況，接受監(jiān)督，妥善化解風險。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，全國納入實時監(jiān)測的運營網(wǎng)貸機構數(shù)量降至427家，比2018年末下降59%；借貸余額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行業(yè)機構數(shù)量、借貸規(guī)模及參與人數(shù)已連續(xù)16個月下降。