5月21日，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國建議，促進中藥配方顆粒生產流通及藥渣綜合利用。

　　盧慶國表示，中藥配方顆粒產業仍然存在一些問題。2001年發布的《中藥配方顆粒管理暫行規定》對試點企業提出了三項要求，其中一條是試點企業研制的品種必須超過400個，當時配方顆粒試點企業僅6家。由于這一規定歷史沿革，截至2020年2月，盡管全國獲得各類中藥配方顆粒試點資質的企業已經超過60家，但各生產企業均生產400種以上的配方顆粒。每個企業生產數百種配方顆粒，就造成以下問題無法解決：無法建立本企業可管控的原料藥材種植基地，導致中藥原料品質不易把控，原料價格漲跌劇烈；各種配方顆粒生產工藝的研發重復浪費，研發一個中藥配方顆粒品種，投資至少幾十萬元，如果做幾百個，投資將達數千萬元，每個企業都這樣做，將造成社會資源極大浪費；各生產企業重復生產，導致各配方顆粒品種均無法采用最先進技術、工藝及管理，造成資源的浪費；導致各配方顆粒原料及產品庫存居高不下，各企業生產幾百個品種，都要儲備一定的庫存，同樣造成社會資源的浪費。

　　盧慶國稱，經過大量的研究表明，中藥配方顆粒的藥渣中仍殘留很多沒有提取完全的脂溶性有效成分。經過粗略統計，每年產出的中藥配方顆粒產量較大的品種，年使用中藥材的量近萬噸。隨著產業的發展，每年使用中藥材的量仍不斷擴大，藥渣產出量也在逐年攀升。但由于目前生產廠家分布在全國各地，不能使藥渣集中處理，難以做到綜合利用，各廠家還需要付費完成藥渣處理，造成極大的社會資源浪費。以上問題的存在，造成社會資源、人力、物力、藥用資源的浪費巨大，不扭轉就難以提升中藥配方顆粒的競爭優勢。

　　為此，盧慶國建議，國家藥品監督管理局在公開標準、統一標準基礎上，從政策上鼓勵各配方顆粒品種生產流通；出臺政策鼓勵每個生產企業，依據自身實力，做幾種最擅長的中藥顆粒產品。從原料基地建設，到生產工藝的研究、管理提升及產品銷售，做大做強；出臺相關鼓勵政策支持中藥配方顆粒企業將藥渣做好分類，并進行綜合利用研究，同時出臺鼓勵在醫藥、食品、飼料等行業的應用政策，減少制約的規定。