全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠:嚴打“專利流氓” 加大商業秘密保護力度
全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠5月26日介紹,今年兩會上,她圍繞著中國制造業自主創新能力提升、專利保護等方面,提出了強化企業科技創新主體地位,建立新技術新產品國家標準快速通道,調整侵犯商業秘密刑事案件立案標準,提高對侵犯商業秘密行為處罰力度以及嚴厲打擊“專利流氓”,保障創新企業正常經營等多項建議。
嚴厲打擊“專利流氓”
在“嚴厲打擊‘專利流氓’,保障創新企業正常經營的建議”中,董明珠表示,隨著國家對知識產權保護力度的不斷增強,近幾年全球廣泛討論的“專利流氓”開始進入中國,其不從事專利產品的研究、生產,到處購買專利發起訴訟,唯一目的是達成專利授權許可協議,獲得巨額賠償。
她建議,出臺對惡意利用專利制度的打擊方案和力度;加大惡意專利訴訟的民事侵權責任;圍繞國家重點發展產業,設立知識產權基金。
加大家電市場監管
在“關于加大家用電器市場監管力度的建議”中,董明珠指出,近年來“國家加大了對食品、藥品的立法和監管力度,但對家用電器產品的質量執法監管尚有缺位。這導致個別家用電器生產企業采用偷工減料等違法手段降低生產成本,向社會銷售不合格產品”。
她以格力電器向各地市場監管局實名舉報奧克斯生產、銷售不合格空調產品的事件為例,顯示出由于對家電產品能效標準的鑒定具有較強專業性且成本較高,一般消費者只能從產品外表粘附的能效標簽和合格證對產品的性能以及合格性進行判定。在市場監管缺位的情況下,一旦產品能效標識或合格證存在虛標,就無法識別市場上流通的電器產品是否存在質量問題。
她建議加大家用電器市場監管力度,可以參照藥品和食品的監管標準,國家層面出臺針對家電市場監管的具體措施,讓生產不合格產品的家電企業無處藏身,承擔相應的法律責任;開放公眾輿論等社會監督,以公正透明的辦案流程和結果落實企業高質量發展的要求。
她還建議,盡快建立家電產品安全使用年限強制性標準。具體來看,包括明確每類家電產品,特別是能較長時間使用的家電產品的安全使用年限;廠家要在產品上的明顯位置,告知消費者安全使用年限的具體截止時間等。
保護企業商業秘密
董明珠的建議中,有兩份是圍繞商業秘密保護,“隨著經濟社會的發展,商業秘密的經濟價值和社會價值為越來越多的企業所關注,保護商業秘密是優化營商環境的核心要素之一”。她建議,對于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員,在該類人員離職前,允許企業與該類人員協商同意后方可解除勞動合同;對競業限制期限,企業可以按照自身商業秘密保護的需求,與勞動者協商,自由限定競業限制的期限;其他自然人、法人和非法人組織違反《反不正當競爭法》規定從事不正當競爭,受到行政處罰的,由監督檢查部門記入信用記錄,并依照有關法律、行政法規的規定予以公示。她還建議,調整侵犯商業秘密刑事案件立案標準,取消將商業秘密權利人的實際損失作為啟動商業秘密刑事調查的前提條件,或者是用其他條件代替“商業秘密權利人的實際損失”這一條件;提高對侵犯商業秘密行為處罰力度,引入懲罰性賠償制度,將商業秘密侵權行為納入企業誠信記錄。
在“關于強化企業作為科技創新主體地位的建議”中,她建議建立促進科技創新要素向企業集聚的體制機制和政策,使企業能夠獲得更多科技創新要素;調整優化科技創新評價體系,對企業科技創新產生更大推力。在“關于建立新技術新產品國家標準快速通道的建議”中,她認為,對于市場急需、消費者需求大的新技術和新產品,可以在現有標準制定流程中增加快速通道,簡化新技術新產品的標準制修訂流程,縮短發布周期。同時,依據快速通道制定的標準,國家相關認證認可機構要建立快速開展評價認定的機制,促進新技術新產品的快速推廣,滿足社會和市場需求。