中證網訊（記者 歐陽劍環）8月30日，由中國金融四十人論壇（CF40）主辦、CF40資深研究員肖鋼牽頭負責的《2020·徑山報告》（簡稱《報告》）正式發布，主題為“‘十四五’時期經濟金融發展與政策研究”。

　　《報告》指出，“十四五”時期，面對國內外更加復雜嚴峻的形勢，在傳統優勢趨于消失的同時，中國經濟必須挖掘和釋放超大規模市場新優勢潛力。其中系統闡述了超大規模市場新優勢的內涵，具體包括：新一代青壯年人口優勢、超大規模消費市場優勢、科技創新與技術產業化應用規模優勢、超大規模金融市場優勢、超大規模市場地區收斂優勢。

　　《報告》同時強調，超大規模市場并非一個封閉的國內市場，而是一個開放、包容、聯通國際的市場，是世界市場的重要組成部分。我國超大規模市場促進了國際國內要素有序自由流動，市場深度融合，將助推國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　《報告》提出，盡管我國超大規模市場新優勢蘊藏著巨大潛力，但要轉化成現實優勢，充分發揮其效能，需要一系列條件，目前還面臨不少障礙和挑戰。要真正實現潛在優勢到現實效能的轉變，更好地促進國內國際雙循環相互促進的新發展格局，還需要進一步深化改革，擴大開放，采取一系列政策措施。

　　為此，《報告》從七方面提出政策建議。第一，加大人力資本投入，提高技能人才占比，加快培育適合中國國情的養老體系。要持續加大人力資本投資，深化教育改革，營造鼓勵基礎理論研究的社會環境；堅持“房住不炒”定位，高度重視高房價引發的社會問題及年輕人擇業問題；加快培育適合中國國情的養老體系，不斷完善城鄉居民社會保障體系，大幅提高“第二支柱”覆蓋面，加快構建養老金“第三支柱”。

　　第二，擴大中等收入群體，壯大國內消費市場。要進一步提高勞動報酬在GDP中的比重，進一步壯大中等收入人群的規模；大力推進新型城鎮化，形成大都市圈和城市群，加快推進縣域產城融合；要加大供給補短板力度，及時破除制度藩籬，引導勞動、資本等要素資源市場化配置。

　　第三，構建支持民營企業發展的長效機制。建議制定《民營企業促進法》，側重在所有制中性、競爭中性和民營企業家財產保護與傳承等方面做出規定，將黨中央、國務院一系列政策文件要求納入法律規范。

　　第四，提升金融體系與經濟高質量發展的適應性和協調性。以股權化、長期化、多元化、國際化和規范化為核心深化金融供給側結構性改革，構建結構平衡、富有韌性，適應經濟高質量發展的現代金融體系；大力發展股權市場，增加風險資本供給，強化金融的創新催化劑功能；積極推進人民幣國際化，搶抓機遇打造全球人民幣金融資產配置中心。

　　第五，推進房地產金融改革，促進房地產業長期健康發展。房地產金融改革應當堅持以可持續發展、有效服務實體經濟和民生改善為中心，構建多層次的市場化房地產金融體系，探索創新型的房地產公共金融體制；發展房地產證券化市場，抓緊落實基礎設施公募REITs試點，推動商業物業公募REITs發展。

　　第六，以更高水平金融開放應對日益復雜嚴峻的國際環境，推動形成互利共贏局面。練好金融市場化改革內功，持續推進利率市場化改革，培育市場基準利率和收益率曲線，深化人民幣匯率形成機制改革，退出外匯市場常態化干預，增強人民幣匯率彈性，積極推進金融機構市場化改革。

　　第七，保持金融穩定，守住不發生系統性風險底線。加強宏觀政策協調，提高宏觀調控有效性，注意財政政策與貨幣政策的協同配合，創新和規范結構性貨幣政策工具，健全“雙支柱”政策框架；防范化解中小銀行風險，推動轉變經營理念，補充資本，改進公司治理。