《上海市劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》日前印發。《方案》指出，劃轉比例統一為納入劃轉范圍企業國有股權的10%，劃轉的全市企業國有股權，由市財政局代市政府集中持有，委托上海國有資本投資有限公司對劃轉企業國有股權進行專戶管理，各區不再各自設立承接主體。

　　《方案》明確，在劃轉范圍和對象的確定以及改革工作的具體實施上，與基本養老保險制度改革目標相結合。通過劃轉，實現國有資本多元化持有，但不改變國有資本屬性。劃轉承接主體作為財務投資者，管理運營所劃入的國有資本。建立國有資本劃轉和企業職工基本養老保險基金缺口逐步彌補相結合的運行機制，促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度。

　　《方案》提出，對于國有獨資企業，應劃轉國有股權的10%。對于多元持股企業，應分別劃轉各國有股東所持國有股權的10%。對于國有資本投資、運營公司或具有持股平臺性質的企業，可劃轉企業自身的國有股權的10%，也可劃轉企業所屬一級子公司國有股權的10%。對于中央和地方混合持股的企業，由第一大股東的產權隸屬關系進行劃轉，中央是第一大股東的，劃轉到社保基金會；地方是第一大股東的，劃轉至地方承接主體。

　　《方案》明確，中國證券登記結算有限責任公司在收到國有股權劃轉通知后15個工作日內，完成國有股權變更登記，并將變更登記情況反饋給各國有股東的國資委，同時抄送各國有股東以及相關承接主體。

　　《方案》明確，按照“分類實施、分級組織、逐步推進”的原則，完成劃轉工作。第一步，市、區兩級分別完成本市國有企業資產全面核查工作、確定本市應劃轉國有股權的范圍和名單。按照產權清晰、無歷史遺留問題的國有企業先劃，產權關系尚未理順或歷史遺留問題較多等特殊情況存在的國有企業后劃，形成分批次擬劃轉國有企業名單。今年9月底前，完成第一批國有企業的股權劃轉工作。第二步，今年年底前，完成其余幾批國有企業股權劃轉工作。