上證報中國證券網訊 據上海發布微信公眾號1月12日消息，在12日舉行的上海市政府新聞發布會上，上海市農業農村委主任張國坤介紹了最新出臺的《上海市推進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》相關情況。《行動方案》提出了總體目標、5大行動、13個先行片區、4項保障措施。

　　1. 總體目標

　　《行動方案》提出，上海農業高質量發展應以推進農業綠色發展為核心，深入貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，努力實現“五高”（高品質生產、高科技裝備、高水平經營、高值化利用、高效益產出）。

　　以農業“三區”為重點，通過實施五大行動，構筑五大保障機制，聚焦打造一批綠色田園先行片區，不斷優化農業資源要素配置、產業結構、空間布局和管理方式，提高農業綜合效益和競爭力，推進上海農業高質量發展。

　　到2025年，基本建立農業高質量發展制度框架體系。《行動方案》中相應設置了一定的評價指標。

　　2. 實施五大行動

　　一是綠色循環發展行動。推行綠色生產方式。綠色生產基地覆蓋率達到60%，綠色農產品認證率達到30%以上。建設12家美麗生態牧場。建設100家國家級水產健康養殖示范場，水產綠色健康養殖比重達到80%。推進生態循環農業發展。以生態循環農業示范創建為抓手，集中打造2個生態循環農業示范區、10個示范鎮、100個示范基地。

　　二是科技裝備提升行動。建設農業智能化生產基地。打造10萬畝糧食生產無人農場，打造一批智能化菜（果）園，建設2萬畝高標準蔬菜綠色生產基地。夯實數字農業發展基礎。深化上海數字化農業信息平臺建設，提升全產業鏈數字化管理水平。提升現代種業創新能力。建立農業種質資源保護體系，加大地方特色種質資源保護與開發力度。支持基礎好的種業企業開展商業化育種，鼓勵種業企業開展國際戰略合作。

　　三是經營主體培育行動。重點打造100家年銷售額1億元以上具有核心競爭力和帶動能力的產業化龍頭企業。培育50個現代農業高新技術企業。支持30家農業產業化聯合體做優做大做強。提升農業新型經營主體。組織1000家家庭農場、農民合作社開展示范家庭農場、示范合作社創建，重點培養300家市級以上示范家庭農場、示范合作社。打造5個區域性集約化育苗中心。布局一批規模適度的農產品預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施。聚焦蔬菜保護區建設和農業綠色生產基地，發展“全程機械化+綜合農事”服務。培育高素質農民。強化政策激勵，引導有志青年投身現代農業。全市累計培育農業經理人500名，大專學歷以上文化程度占比達到70%，累計培育新型職業農民2.5萬名，形成一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍。

　　四是特色品牌建設行動。打造優質食味稻米品牌。篩選和推廣一批品優味佳的食味稻米品種。完善稻米品質評價以及生產、加工、保鮮貯藏標準體系。推廣應用電子信息追溯標識，集中打造優質食味稻米區域公用品牌。到2025年，上市銷售的地產稻米品牌化比例達到50%。提升特色產業品牌優勢。做精做優一批特色農產品區域品牌和企業品牌。做強休閑農業文化品牌。各涉農區重點培育和提升1-2個休閑農業文化品牌。

　　五是產業融合增效行動。建設產業融合發展平臺。結合鄉村振興示范村和美麗鄉村示范村建設，集聚優勢資源和產業特色，打造一批產業特色鎮（村）、產業融合發展示范園。拓展農業多種功能。促進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合，提升休閑農業和鄉村旅游水平，重點打造10條休閑農業和鄉村旅游精品線路。

　　3. 打造13個先行片區

　　依托各區農業資源稟賦和特色產業發展基礎，全力打造13個規劃定位明晰、資源要素集聚、品牌優勢突出、生產方式綠色、技術裝備先進、產業融合創新的綠色田園先行片區，示范引領都市現代綠色農業高質量發展。

　　其中浦東新區重點打造生鮮蔬菜產業片區和品牌瓜果產業片區，金山區重點打造特色果蔬產業片區和農旅融合產業片區，崇明區建設現代畜禽養殖產業片區和高端設施農業產業片區，嘉定區建設數字化無人農場產業片區，松江區打造優質食味稻米產業片區，奉賢區重點建設東方桃源綜合產業片區，青浦區打造綠色生態立體農業片區，寶山區打造鄉村康養產業片區，閔行區建設都市田園農業片區，光明集團打造現代種養循環產業片區。

　　4. 健全保障機制

　　主要是建立工作推進機制、財政金融保障機制、規劃用地支撐機制、人才培養機制、監測評估機制五個保障機制。