全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員孫潔日前表示，目前我國商業養老金融的發展相對滯后，建議加快養老金第三支柱建設。她還建議，加大綠色保險政策支持力度。

　　建立養老金第三支柱專屬賬戶體系

　　孫潔指出，目前我國商業養老金融發展相對滯后，主要體現在過度依賴第一支柱，第二支柱覆蓋面相對不足。此外，第三支柱代表性產品稅延商業養老保險規模非常小，并且產品結構單一，同質化比較嚴重，價格也比較高，缺乏足夠吸引力。

　　對此，孫潔建議，加強頂層設計，擴大第三支柱覆蓋面；將保險系產品作為中國養老金第三支柱發展初期的產品主體；加大對第三支柱產品的政策支持力度；積極開展養老金融教育。

　　孫潔還建議，探索建立養老金第三支柱專屬賬戶體系，打通“三支柱”之間資金流動的渠道。例如，探索“三支柱”之間的資金自由流動，允許符合一定條件的參保人將第一支柱中的個人賬戶直接轉移至第二支柱或第三支柱，并實現市場化投資管理；允許離職人員將企業年金、職業年金歸屬個人的資金轉移到第三支柱；對于單位未建立企業年金的，允許將企業年金中給予個人的稅收政策轉移疊加到個人養老金，以提升參與率等。

　　促進綠色保險投資發展

　　當前，我國正處于經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，對支持綠色產業和經濟、社會可持續發展的綠色金融的需求不斷擴大，但我國綠色保險仍處于起步階段。

　　孫潔建議，打通綠色保險相關法律制度的“最后一公里”，進一步細化強制環責險規則，明確污染的責任歸屬、賠付細則、因果關系和賠償金額等。同時強化環境執法，加大對重大環境刑事犯罪的打擊力度。此外，加強對綠色產品服務創新的財政支持，調動保險機構服務綠色發展的積極性。

　　“建議監管機構積極協調推動保險與銀行等其它金融機構的綠色聯動機制，支持引導更多保險資金進入綠色產業。鼓勵保險資金投資綠色債券，對于保險機構投資綠色債券的利息性收入免征增值稅；探索建立中國保險業綠色產業投資基金，促進聚集更多的社會資金投入到綠色產業的發展。”孫潔說。