全國人大代表張智富:完善宏觀審慎政策框架
全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富建議,加快完善宏觀審慎政策框架,進一步提高防范系統性金融風險的順周期積累,以及跨機構、跨行業、跨市場和跨境傳染的及時性和前瞻性。
具體而言,張智富建議,盡快出臺宏觀審慎政策指引。人民銀行應借鑒國際組織和主要經濟體實踐經驗,圍繞政策目標、系統性風險監測評估、政策工具箱、政策傳導等,探索建立具有中國特色的宏觀審慎政策框架,適時發布《宏觀審慎政策指引》,完善我國宏觀審慎政策的總體設計和治理機制,不斷豐富宏觀審慎政策工具箱并制定工具啟用、校準和退出機制。
張智富建議,進一步完善系統性風險監測評估體系。建議國務院授權人民銀行牽頭,聯合相關部委自上而下統籌規劃建設宏觀審慎管理數據湖,分步將金融系統、相關行業與宏觀審慎管理相關的原始數據入湖,為開展系統性風險監測評估和實施穿透性監管提供數據支撐。通過大數據管理系統,有效評估金融系統及相關行業的脆弱性,從而實現對系統性風險的早識別、早預警。
他認為,應加強宏觀審慎政策與其他政策協調配合。建議人民銀行加強貨幣政策與宏觀審慎政策的協調配合,進一步強化貨幣政策總需求調節和宏觀審慎政策結構性調整的政策合力,充分發揮雙支柱調控框架作用。在國務院金融委的統一領導下,加強與微觀審慎監管部門的協調配合,統籌部分監管工具的運用,以配合宏觀審慎政策工具的啟用、校準和退出;加強與財政政策、產業政策、信貸政策等的協調配合,充分發揮宏觀審慎政策服務實體經濟的作用。