全國政協委員、新希望集團董事長劉永好:引導生豬養殖產業轉型升級 加大“綠領”人才培育
全國政協委員、新希望集團董事長劉永好始終關注現代農業、鄉村振興和民營企業發展,今年兩會劉永好就這三大方向提出建議,內容涉及生豬養殖產業轉型升級、“中國種豬”重大研發補助政策、產地倉與冷鏈物流建設、“綠領”人才培育等。劉永好表示,新希望集團將爭做鄉村振興排頭兵。
建議出臺種豬重大研發補助政策
豬產業是中國最大的農業產業之一。近兩年來,出于防控非洲豬瘟、環保升級、政策鼓勵、肉價高企等原因,龍頭企業加大投資,大量工商資本涌入,豬產業快速發展。截至2021年1月,能繁母豬存欄量已連續16個月增長,產能逐步提升,肉價逐步回歸。劉永好表示,按此增速發展,中國生豬存欄量兩三年內將達7億-8億頭,遠超我國市場消費量。
為預防產業“一哄而上、一沖就散”、因資本過熱推動產能嚴重過剩,甚至在下輪豬周期下行沖擊時出現“還不上貸款就殺母豬、砍豬場”的極端情況,劉永好建議,繼續支持以家庭為核心的中小散戶適度養殖,鼓勵行業龍頭企業發揮帶動作用,幫助小散戶加快轉型升級;對規模化養殖企業設置有梯度的準入資格,運用宏觀調控手段預防產能過剩,以支持符合行業資質、長期扎根農業、擁有核心技術和高層次人才的企業規模化發展;細化養豬企業環保準入標準,加快健全環保副產品資源化利用的行業標準,以政策形式規范為防控非洲豬瘟而新增的產業用地需求;構建打通全產業鏈的產業大數據監測平臺,科學預測并及時調控投資、產銷、供需關系。
農業現代化,種業是基礎,“豬芯片”是當前豬產業亟待解決的問題。由于育種周期長、起步晚、投入大、見效慢等原因,我國養豬業規模化程度遠低于國際水平。
為夯實生豬種業基礎,建立真正掌握“豬芯片”核心技術、產學研育繁推融合發展的“中國瘦肉型良種豬”商業化育種體系,劉永好建議盡快出臺“中國種豬”重大項目研發和推廣后補助政策,以“企業先投入、國家補一半”原則鼓勵種業企業積極投資發展種豬研發、基礎設施、人才培養、國際合作等攻關項目,在具備相關能力的情況下申報攻關育種項目,國家按照相關標準評估確認后給予補貼。
同時,對核心育種場、保種場提供非洲豬瘟防控用地支持,保障祖代種豬場的生物安全和運營能力;鼓勵種業企業開展多種形式的國際合作,獎勵跨行業跨國攻關“豬芯片”的緊缺人才。
支持民營企業數字化轉型
以互聯網、大數據、人工智能等為代表的數字科技極大地促進我國企業的進步和發展,也對傳統企業形成巨大沖擊,傳統企業數字化轉型成為趨勢。
為了支持民營企業盡快實現轉型升級,劉永好建議鼓勵民營企業組織再造,以新商業文明促進轉型升級;挑選一部分行業龍頭企業作為典型樣板進行扶持和推廣;加快建設各級大數據中心,搭建統一的企業數字化轉型支撐平臺;支持關鍵共性技術的創新研發,提升供給側支撐服務能力。
劉永好建議相關部委和各地方優先選擇一些行業作為切入點,對相關龍頭企業,特別是一些大型民營企業的數字化轉型作為典型樣板、試點項目進行扶持和推廣,鼓勵龍頭企業打造一批標桿項目,通過自身示范帶動產業鏈上下游企業的升級。出臺數字化轉型幫扶政策,如健全專項工作機制、建立專項扶持資金等,鼓勵龍頭企業以點帶面,加快全行業的數字化轉型。
隨著脫貧攻堅轉入鄉村振興,劉永好建議發起民營企業參與鄉村振興的倡議,鼓勵更多民營企業積極參與鄉村振興,投身“萬企興萬村”行動;發揮財政資金投入引領作用,以市場化方式設立鄉村振興產業引導基金,支持鄉村產業發展;搭建鄉村振興公益平臺群,打造鄉村振興示范樣板。
在農業產業發展中,農產品的采收、存儲、保鮮、運輸是難點,也被稱為是“最先一公里”問題。農產品出村的“最先一公里”問題,是目前我國農業發展中最難啃的骨頭之一。對此,劉永好建議按照特色農業規劃進行數字化產地倉建設,通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業,增加城市中轉冷庫建設用地規劃,推動冷鏈流通體系標準化信息化建設。
培育鄉村振興人才
鄉村振興需要人才,人才匱乏和年輕人流失是制約農村農業發展和鄉村全面振興的重要因素。在鄉村振興的新格局下,對人才的需求從技術農民向更加多元的新農人方向發展,原有鄉村人才的培育模式需要拓展和升級。如何吸引更多人才投身鄉村振興,如何培養更多元、更高級的鄉村振興人才成為當務之急。
對此,劉永好建議通過補貼和配套條件建設,實施“農業人才下鄉”計劃,吸引人才、留住人才;實行“引企入教”改革,降低企業參與辦學難度,推動新農民職業教育的學歷化,吸引更多的年輕人選擇三農專業;加強對農村致富帶頭人、家庭農場主的培育,引導涉農企業輸出成熟的農業人才培養方法和產業管理經驗,關注鄉村人才梯隊建設;增強投身鄉村振興人才的榮譽感,引導社會對“綠領”新農人的身份認同。
劉永好表示,新希望集團將把“綠領公益慈善基金會”升級為“永好鄉村振興公益慈善基金會”,未來五年開展鄉村產業振興、解決就業、綠領培訓、小微幫扶、樣板示范五大工程,爭做鄉村振興排頭兵。