全國政協常委、中化集團兼中國化工集團有限公司董事長寧高寧表示，只有在法律制度層面強化種業知識產權保護，加大對違法侵權執法力度，營造鼓勵創新和公平競爭環境，才能徹底改善我國種業創新和發展生態，推動行業繁榮，打好種業翻身仗。他建議，加快完善立法，盡快修訂種子法和植物新品種保護條例，加大執法力度。

　　寧高寧認為，加強知識產權保護，將激發我國種業科技創新動力，引導企業進行更多科技投入。目前，國內種子企業全部科技投入尚不足全球種子巨頭一家企業的40%。知識產權保護短板也降低了我國種業技術門檻，國內種子企業數量多達數千家。從全球看，前十大種子企業市場占有率超過60%，國內前十大種子企業市場占有率不足20%。國內種子行業集中度低、企業規模小的現狀，又進一步限制企業科技投入能力，形成惡性循環。

　　寧高寧建議，加強種業知識產權立法，建立實質性派生品種保護制度，加大違法侵權懲戒力度，為育種創新提供法律制度保障，強化種子行業原始創新意識，構建種業知識產權保護新生態，推動企業在育種技術等方面的實質性創新。

　　寧高寧還建議，主管部門牽頭建立跨部委聯合工作機制和專項工作組，在主管部門內部設立專門機構，落實統一的、貫通部省市縣的打擊種業知識產權違法侵權的聯合工作機制。鼓勵提供違法線索、加大違法侵權懲戒力度。加強普法宣傳，從源頭抓起，加強對立法和執法宣傳，對種子侵權違法案件加大曝光力度，從正反兩個方面在全行業加強知識產權保護意識。