近日，全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌提交了《關于建立乳制品行業供應鏈安全保障體系的建議》等建議。

　　冷友斌在接受中國證券報記者采訪時表示，乳制品行業供應鏈跨度大、鏈條長，本身相對脆弱，安全方面存在諸多隱患，需要加快排查安全隱患，并提供系統性的解決方案，盡快建立產業鏈安全保障體系。

　　奶源進口依賴度高

　　冷友斌介紹，我國奶源進口依賴度較高。聯合國糧農組織的數據顯示，2019年中國進口乳品合原奶1572.3萬噸，占全球乳品總進口量（合原奶）的20.5%。中國奶業協會的數據顯示，2019年全國牛奶產量為3297.6萬噸。照此計算，我國進口乳品合原奶的進口率超過32%。

　　冷友斌建議，應進一步加強政策引導，通過政策、稅收、財政等手段，鼓勵乳企積極開展產業創新，支持有條件的乳企建設規模化牧場，進入產業鏈上游，優化產業結構。這不僅有利于促進產業鏈的健康發展，也有利于保障奶源質量。

　　他認為，提升奶源自給率，更重要的是通過養殖模式創新和技術攻關，提高奶牛單產，降低牛奶生產成本，這也是解決乳清粉等關鍵原材料高度依賴進口的重要措施。

　　此外，我國優質飼草飼料進口依賴程度也較高。公開數據顯示，我國優質苜蓿的自給率一直徘徊在60%左右，我國優質牧草育種也需要統籌整合各方資源。在這方面，冷友斌建議充分發揮政府部門、行業組織、科研機構和龍頭企業的力量，凝聚合力，盡快在牧草種子和牛種繁育方面取得突破。

　　“奶源、優質牧草依賴進口的問題，一定程度上與產業模式和技術水平有關。就產業模式而言，乳制品行業產業鏈跨度廣、鏈條長、一體化程度高，近幾年行業已經意識到了問題的嚴重性，頭部企業開始紛紛布局上游，建設規模化牧場。相信經過一段時期的發展，奶源依賴進口的問題會得到緩解和解決。”冷友斌表示。

　　乳制品消費結構單一

　　在乳制品消費方面，冷友斌表示，當前我國對于乳制品消費結構單一，兒童飲奶消費以奶粉為主，成人飲奶以液體奶為主，對于奶酪、黃油和煉乳等需求不足。他建議，應支持乳企、大專院校和科研院所開展技術攻關，盡快實現乳成分深加工的技術突破，并鼓勵乳企積極進行產業轉化。同時，開展廣泛的市場教育，引導居民轉變消費習慣，增加干酪等乳制品消費，以實現各類乳制品生產和消費的平衡發展。

　　“近幾年，我們在企業運營和市場調研中能明顯感受到，消費者更注重品質，更在意體驗感和參與感，需求更多樣化。企業要通過產品研發、產業創新、生產工藝改進、包裝設計升級、運輸配送方式轉變等手段，滿足多樣化需求，促進消費。”冷友斌說。