全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石日前在接受中國證券報記者采訪時建議，應加強城市群、都市圈頂層總體規劃，通過強化三規合一，打通城市群、都市圈內的公共基礎設施建設，強化大城市對圈內中小城市的輻射，加大城市群、都市圈和美麗鄉村建設，促進城鄉共同高質量發展。

　　促進城鄉高質量發展

　　“允許大城市與周邊縣市、城鄉建立聯動，加大大城市輻射的周邊中小城市住宅供給，分擔大城市住房壓力，化解供需矛盾；城市群、都市圈內公共設施配套一體化，享受大城市配套資源，如醫療、教育等。”陳錦石建議。

　　他表示，在城市群和都市圈建設中，住房供需結構性失衡：小城市人口外流、住房過剩；大城市流動人口、新市民的住房需求難以得到滿足。

　　對此，陳錦石建議，可以在土地利用、財政投入、監督考核等方面因地制宜制定政策，激發基層政府、村民和各種社會資本的積極性；聚焦發展要素，繼續鼓勵社會資本下鄉投資，制定切實政策鼓勵農村青年人群回到家鄉發展，為企業和青年人群提供創業與發展空間。

　　推廣低碳健康住宅

　　在碳中和、碳達峰目標下，建筑行業如何參與？

　　“可以大力推廣低碳住宅。一是制定國家強制性低碳建筑標準，并對低碳住宅進行明確定義；二是在土地供應時增加低碳要求，增加市場低碳住宅供給；三是參照低能耗家電鼓勵等系列政策，對購買達標低碳住宅的個人進行現金補貼或契稅減免。”陳錦石建議。

　　他還建議，可以利用財政補貼、稅收減免、融資支持等政策，大力發展光伏建筑，有效降低建筑物能耗。

　　清華大學建筑節能研究中心2020年3月發布的《中國建筑節能年度發展研究報告2020》顯示，2018年我國建筑運行的總商品能耗為10億噸標準煤，約占全國能源消費總量的22%，我國建筑能耗強度仍較高。

　　以工業化推動建筑業發展

　　“十三五”期間我國建筑業快速發展，建筑業支柱產業作用不斷增強，但勞動生產率與發達國家相比差距仍大，建筑業機械化信息化智能化程度低。

　　他建議，大力推行預制裝配式建筑，不斷提升裝配式建筑的標準化水平與技術水平。一是充分借鑒發達國家NPC技術體系，在降成本、施工便捷、安全等領域加大研發，不斷完善預制裝配式建筑產業管理體系，推動預制裝配式建筑產業更好發展；二是裝配式建筑優先采用EPC總承包，從設計-采購-施工全方位把控產品質量；三是在政策上進一步提升裝配式建筑的占比。

　　“繼續加大對新材料、新工藝的研究，加快專業人才培育。在建筑工業化推進過程中，使用節水型衛生潔具和節水技術，節約水資源；選擇符合區域地理、氣候特征的住宅建筑體系，研制推廣新型砌塊、輕質板材和高效保溫材料，減少能耗。開辟綠色通道，出臺激勵政策扶持建筑工業化項目。”陳錦石建議。