發改委:五方面著力推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放
中證網訊(記者 劉麗靚)3月8日,國家發改委副主任寧吉喆在國新辦發布會上表示,下一步,穩外資仍然面臨不少挑戰,2021年國家發改委將按推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,加快構建更高水平開放型經濟新體制,深入落實外商投資法,加強外商投資促進和保護,持續優化外商投資環境。
寧吉喆介紹,一是進一步縮減外資準入負面清單。今年,將進一步縮減外資準入負面清單,鞏固制造業放開措施,重點推動服務業有序開放,更廣泛地引入先進技術、管理經驗和商業模式,以高水平開放促進經濟高質量發展。同時,將更好地發揮自貿試驗區擴大開放試驗田作用,繼續先行先試。
二是繼續擴大鼓勵外商投資領域。新版鼓勵外商投資產業目錄,已于今年1月正式實施,進一步擴大了鼓勵外商投資的范圍,增加了127個鼓勵行業的領域。下一步,將抓好實施,堅持促增量、穩存量、提質量并舉,推動完善有關配套政策,積極引導外商更多投向先進制造、高新技術、節能環保等領域,更多投向研發設計、現代物流、信息服務等生產性服務業,更多投向中西部和東北地區,更好地發揮外資在保產業鏈、供應鏈穩定等方面的作用。
三是著力推動重大外資項目落地。2018年以來,國家發改委牽頭成立了重大外資項目工作專班,統籌協調解決項目落地實施存在的問題。目前,已推出四批重大外資項目,總投資額超過1100億美元。今年將推出第五批重大外資項目,對這些項目給予產業規劃、用地、環評、用能等政策支持,繼續把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主方向。鼓勵外資參與中國制造業高質量發展,新型基礎設施建設和創新驅動發展,更好地發揮重大外資項目的示范作用,推動地方健全機制,上下聯動,提供全流程服務。
四是全面實行外資準入后國民待遇。去年以來,國家按照“六穩”“六保”部署,出臺的稅收、金融、社保等一系列助企紓困政策對外資企業同等適用,還要繼續推動在政府采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面依法平等對待外商投資企業和內資企業。
五是切實加強企業服務監管。將更加積極主動向外資企業宣介有關政策措施,通過多種渠道加強信息服務,積極協調解決外資項目投資、生產、經營中遇到的困難,為外資企業在華投資營造更為便利的環境。同時,將繼續健全準入前國民待遇加負面清單管理、外資安全審查等制度,推動建立與高水平對外開放相適應、與國際通行規則相銜接的公平、透明、高效、安全的監管體系,營造良好的投資環境。