全國人大代表、國鐵集團董事長、黨組書記陸東福:推動鐵路建設高質量發(fā)展
全國人大代表、國鐵集團董事長、黨組書記陸東福在接受中國證券報記者采訪時表示,到2025年,全國鐵路營業(yè)里程將達到17萬公里左右,鐵路部門將更加自覺地用新發(fā)展理念指導鐵路建設,努力實現高質量發(fā)展。
發(fā)揮鐵路建設拉動效應
陸東福介紹,“十四五”期間鐵路建設任務仍十分繁重,在建、已批項目規(guī)模為3.19萬億元;到2025年,全國鐵路運營里程將達到17萬公里左右。其中,高鐵(含城際鐵路)5萬公里左右,鐵路基本覆蓋城區(qū)人口20萬以上城市,高鐵覆蓋98%城區(qū)人口50萬以上城市。鐵路部門將更加自覺地用新發(fā)展理念指導鐵路建設,努力實現高質量發(fā)展。
陸東福稱,要緊密對接國家戰(zhàn)略,重點組織實施服務國家戰(zhàn)略、國土開發(fā)的干線項目,兼顧既有干線通道補強、綜合交通樞紐配套、承接“公轉鐵”運輸等補短板項目,著力提升投資效益和路網整體功能。
統籌區(qū)域經濟社會發(fā)展狀況、路網整體規(guī)劃布局、建設資金保障等因素,兼顧需要與可能,按照“保開通、保在建、保開工”的順序,保持一定的投資強度,進一步發(fā)揮鐵路建設投資的拉動效應。同時,更加重視鐵路投資效率效益,合理控制鐵路建設負債規(guī)模,防范債務風險,保證鐵路建設高質量、可持續(xù)發(fā)展。
國鐵集團主要負責屬于中央和地方共同事權的國家干線鐵路建設,城際鐵路、支線鐵路等主要由地方出資建設并承擔投資決策責任,國鐵集團發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢,提供幫助和支持。
鞏固我國高鐵領跑優(yōu)勢
“十三五”期間,我國鐵路自主創(chuàng)新取得重大成果,總體技術水平邁入世界先進行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術達到世界領先水平,智能高鐵技術全面實現自主化。特別是復興號動車組,在安全性、經濟性、節(jié)能環(huán)保等方面展現出優(yōu)異性能。目前,已經形成涵蓋時速160公里至350公里速度等級的復興號系列化動車組。
陸東福表示,深化復興號高速列車自主創(chuàng)新,目前正在組織幾項重點工作:一是今年7月1日前將復興號高原內電雙源動力集中動車組開進西藏、開到拉薩,實現對31個省(區(qū)市)的全覆蓋。今年7月1日前在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復興號智能動車組,擴大運營體驗范圍,讓更多百姓享受到更高品質的旅行生活。
此外,計劃研發(fā)新一代更高速度、更加安全、更加環(huán)保、更加節(jié)能、更加智能的復興號動車組新產品,實現我國高鐵更高商業(yè)運營速度,持續(xù)鞏固我國高鐵領跑優(yōu)勢。
不斷深化國鐵企業(yè)改革
陸東福說,2020年國鐵集團出臺了《國鐵企業(yè)改革三年行動實施方案(2020—2022年)》,明確了深化改革的時間表、路線圖。將堅持國家鐵路戰(zhàn)略定位、堅持運輸集中統一指揮,適應鐵路運輸生產力發(fā)展要求,不斷深化國鐵企業(yè)改革。
陸東福表示,國鐵集團將著眼于釋放發(fā)達路網和先進技術裝備紅利,通過深化運輸組織變革,優(yōu)化高鐵和普速客車、客運和貨運列車開行結構,實現運力資源協調配置,綜合提升高鐵網利用效能,釋放普鐵繁忙干線貨運能力,為增加運輸產品有效供給提供支撐;通過深化設備修程修制改革,建立健全設備質量監(jiān)督體系,在保證設備質量安全可靠的同時,充分發(fā)揮先進技術裝備的運用效益。
此外,著眼于釋放新體制的紅利,通過深化機制變革,進一步優(yōu)化完善國鐵企業(yè)治理機制,推動治理體系和治理能力現代化,全面提升法治化市場化經營水平;更加重視優(yōu)質資產股權化經營,推動鐵路混合所有制改革邁出新步伐。特別是落實國家推進鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革的部署,加快構建統一開放、公平競爭的鐵路行業(yè)市場化清算體系,為各類鐵路市場經營主體提供公平的市場環(huán)境。