全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行征信中心黨委書(shū)記陳建華日前建議，盡快制定動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記條例。

　　陳建華表示，應(yīng)明確動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保業(yè)務(wù)定義。對(duì)目前法律缺乏具體界定、市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)創(chuàng)新中普遍存在困惑的業(yè)務(wù)種類(lèi)進(jìn)行界定，如應(yīng)收賬款、存單、倉(cāng)單等具體業(yè)務(wù)定義，以便為市場(chǎng)主體提供充分業(yè)務(wù)指引。

　　陳建華提出，應(yīng)明確登記理念、登記方式和登記流程。所有動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記，包括但不限于納入統(tǒng)一登記范圍的七類(lèi)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)辦理理念、登記內(nèi)容和登記流程，為后續(xù)機(jī)構(gòu)間信息共享、市場(chǎng)主體便捷查詢(xún)提供空間。比如，登記業(yè)務(wù)由當(dāng)事人自主辦理，登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；登記方式為電子化登記等。

　　此外，陳建華建議，明確建立登記信息合作、共享機(jī)制。比如，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)法人注冊(cè)數(shù)據(jù)、公安部門(mén)個(gè)人信息數(shù)據(jù)與動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記主體身份信息共享，在提高登記主體信息準(zhǔn)確性的同時(shí)，自動(dòng)帶出機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息，減少當(dāng)事人重復(fù)輸入，提高登記效率；通過(guò)登記系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享等方式擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記系統(tǒng)共享等，提高登記公示效果。