中證網訊（記者 昝秀麗）新華社3月17日消息，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴3月16日至17日在遼寧調研時強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院關于東北振興的戰略部署，從實際出發，精準施策，大力推動遼寧改革開放和高質量發展，努力實現遼寧經濟振興。

　　中國證券報記者從接近監管人士處獲悉，證券監管部門將深入落實國家關于推進東北振興的有關政策，積極支持遼寧提高直接融資比重。在支持上市公司發展方面，加強與地方政府的溝通協調，積極支持遼寧國有企業借助資本市場開展混合所有制改革、拓寬融資渠道、加大資源整合力度、改善法人治理結構；在債券發展方面，支持修復受華晨債券違約影響而被破壞的遼寧信用市場環境。

　　支持遼寧資本市場發展

　　遼寧區位優勢明顯，處于經濟發展的黃金緯度帶，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，潛力較大，實現振興發展具備很多有利條件。有接近監管部門人士告訴記者，近年來遼寧在發展中也遇到一些困難和問題，證券監管部門積極支持遼寧振興發展，支持遼寧充分發揮在資源、科教、人才、基礎設施等方面的優勢，實現科技、資本、產業良性互動，服務產業轉型升級和經濟社會高質量發展。

　　接近監管部門人士告訴記者，監管部門將深入落實國家關于推進東北振興的有關政策，積極支持遼寧提高直接融資比重。與地方政府積極配合，做深做實企業培優服務，加大后備企業挖掘、篩選和培育力度，支持遼寧科技創新企業進入資本市場，促進從源頭提高上市公司質量，更好發揮對區域產業發展的支持帶動作用。

　　在支持上市公司發展方面，監管部門將加強與地方政府的溝通協調，推動遼寧國有企業借助資本市場開展混合所有制改革、拓寬融資渠道、加大資源整合力度、改善法人治理結構，鼓勵國企混改先行先試。同時，支持遼寧上市公司通過股權融資及發行債券等方式為企業發展注入資金。支持遼寧上市公司規范發展，支持企業利用再融資、并購重組等工具轉型升級、做優做強，推動形成體現遼寧振興高質量發展要求的遼寧上市公司群體。支持上市公司防范化解風險，多措并舉服務遼寧資本市場恢復活力，全面助力遼寧經濟振興發展。

　　在債券發展方面，監管部門將支持修復受華晨債券違約影響而被破壞的遼寧信用市場環境。在債券市場融資上，加強與地方政府的溝通，加大對遼寧相關部門和企業培訓力度，對遼寧重點企業合理的融資需求給予支持和協調，督促發債企業和債券承銷機構盡職履責，支持優質企業通過公司債券、資產證券化產品融資發展。關注遼寧中小企業發展，在創新債券發行等方面進行政策支持與引導，探索出行之有效的方式方法，推動遼寧經濟發展壯大。

　　打通科技資本融合“任督二脈”

　　接受中國證券報記者采訪的上市公司代表和專家指出，在努力實現遼寧經濟振興的過程中，資本市場的力量不可或缺。可以通過推動資本市場改革和高質量發展，助力遼寧經濟振興，一方面，應打通科技資本融合“任督二脈”；另一方面，應繼續優化營商環境。

　　奧克控股集團董事局主席朱建民說，我國已步入新發展階段，必須依靠科技創新驅動實現高質量發展。知識型、科技型、文化型的企業愈發如魚得水，大環境越來越適合科技創新型企業的發展，這是國家步入新發展階段帶來的新機遇。

　　朱建民進一步分析，科創板為科創企業打開深層次發展空間，創業板并試點注冊制進一步明確了該板塊支持創新創業的定位。當下遼寧的營商環境越來越好，機遇越來越多。他表示，“十四五”期間，奧克集團將按照國家綠色低碳可持續發展的規劃要求，結合遼寧省委省政府倡導的“三篇大文章”，加大在環氧衍生綠色低碳新材料和高端聚酰亞胺新材料等項目的投資與建設，并將充分借助資本市場實現高質量的發展。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝說，努力實現遼寧經濟振興，應重點打造市場化、法治化、國際化營商環境。監管部門強調的“四個敬畏”“放管服”以及“建制度、不干預、零容忍”都是改善營商環境、促進公平競爭、增強市場活力和推動高質量發展行之有效的舉措。下一步，應進一步深化“放管服”改革，著力提升監管效能。此外，優化營商環境還要圍繞推進高質量發展和高水平對外開放立法，要在法治軌道上打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。