中證網訊（記者 倪銘婭 劉麗靚）國家發展改革委體改司司長徐善長4月8日在國家發改委召開的專題新聞發布會上表示，《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（以下簡稱《特別措施》）的研究制定，主要基于四方面考慮。
　　一是聚焦黨中央對海南自貿港的功能定位。中央明確，海南自由貿易港建設，要以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導，強調通過人的全面發展，充分激發發展活力和創造力，打造更高層次、更高水平的開放型經濟。《特別措施》將醫療、文化、教育、旅游等服務業作為重點，同時關注商業航天、種質資源、新能源等前瞻性戰略性行業，推出了一批創新性強的政策舉措，力求加快培育海南國際比較優勢產業，健全完善海南現代產業體系，加強高等教育、職業教育人才培養，服務國家重大戰略落地實施，為海南乃至全國經濟高質量發展提供不竭動力。
　　二是推動海南自貿港建設更好服務新發展格局。以進一步放寬市場準入為抓手，推動打造市場化、法治化、國際化營商環境，以吸引更多的國內外企業家和創業者團隊來海南立業安家，穩定他們的投資預期與信心，將海南自貿港打造成強大國內市場建設的重要支點，打造成暢通國內與國際雙循環的戰略高地。
　　三是貫徹新發展理念，全力配合海南自貿港重大戰略落地。創新是引領發展的第一動力，《特別措施》進一步塑造海南發展新優勢，為科技創新驅動發展提供源頭活水。協調發展方面，《特別措施》根據全島不同區域資源稟賦優勢，通過放寬市場準入推動不同產業與市場梯次錯位布局，突出發展鄉村旅游與特色農業，促進全島城鄉協調發展。綠色發展方面，《特別措施》鼓勵新能源充換電網絡全島布局，這也是實現碳達峰、碳中和目標的重要舉措。開放發展方面，《特別措施》聚焦醫療、金融等服務業領域，賦予不同所有制主體一視同仁的準入待遇，有助于進一步穩預期穩外貿穩外資。共享發展方面，《特別措施》側重引導民生補短板項目，促進社會公平正義，保證全島民眾在共建共享發展中有更多獲得感，推動共同富裕。
　　四是以目標為導向注重解決現實問題。《特別措施》不是簡單放開負面清單上的準入事項，而是選定適合海南現階段發展需要的目標領域，以市場主體需求為中心，以加快產業落地為導向，針對產業鏈各個環節存在的體制機制問題，綜合提出放寬準入限制、優化準入環境、提供配套支持等一攬子政策措施，力求打通制約行業發展的難點、堵點，形成更加靈活高效的市場準入政策體系，推動政策舉措切實轉化為現實生產力。