上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 梁敏）中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司、中國國債協(xié)會與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社28日聯(lián)合發(fā)布了《中國地方政府債券藍(lán)皮書：中國地方政府債券發(fā)展報告（2021）》。藍(lán)皮書指出，2021年我國地方債尤其是專項債募投領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)投向創(chuàng)新領(lǐng)域以適應(yīng)我國發(fā)展階段變化及社會主要矛盾轉(zhuǎn)化。

　　藍(lán)皮書指出，地方債將持續(xù)聚焦既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，尤其是目前專項債支持力度較低的新基建及新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，同時將進(jìn)一步提高專項債用作項目資本金比例，在緩解財政資金到位壓力的同時進(jìn)一步放大債券資金對投資的杠桿作用。此外，今年政府工作報告提出“政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜”，后續(xù)專項債將重點支持如衛(wèi)生健康體系建設(shè)、基本民生保障、人民群眾精神文化需求保障等，牢牢兜住民生底線。與此同時，為進(jìn)一步穩(wěn)企業(yè)、保市場主體，專項債也將加快補充中小銀行資本金的步伐，并強化地方政府在風(fēng)險管控和風(fēng)險處置方面的責(zé)任，建立市場化的到期退出機制，助力化解中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的同時防范金融風(fēng)險累積。

　　藍(lán)皮書還提到，結(jié)合我國社會發(fā)展中存在的短板領(lǐng)域，未來或?qū)⑦M(jìn)一步提高對可能面臨的突發(fā)事件如自然災(zāi)害等應(yīng)對政策的靈活性及應(yīng)變度，并及時根據(jù)宏觀調(diào)控需求出臺創(chuàng)新政策，鼓勵專項債予以資金支持，進(jìn)一步擴(kuò)大專項債資金用途。