牽手繪就綠色新圖景——長三角地區環保聯防聯治觀察
新華社杭州5月24日電 新華社記者魏一駿、許舜達
寬約30米、深約2米的麻溪港,是浙江省嘉興市秀洲區王江涇鎮和江蘇省蘇州市吳江區盛澤鎮的界河。船行水中,但見水清波緩,倒映著河岸邊江南民居,偶有水鳥翩躚飛過,一派水鄉風光,令人心曠神怡。
在水網密布的長三角地區,水成為區域一體化發展的天然紐帶。然而,也恰恰因為水,讓部分邊界地區多年的“水賬”,一直難以算“清”,甚至毗鄰居民的關系一度劍拔弩張。
“曾經,上游排下的污水對我們下游的生產生活造成很大影響。”王江涇鎮村民薛元宵說,兩地政府認識到了環境治理的必要性和迫切性,但起初“各家自掃門前雪”的做法收效甚微。
2016年12月,秀洲和吳江抓住中辦、國辦印發《關于全面推行河長制的意見》的契機,大膽實踐、積極探索省際邊界聯合河長機制,共同聘請58名聯合河長,對跨省河道綜合環境開展全方位排摸,全面掌握水質、污染源等基礎信息,建立“一河一檔”跟蹤河道情況。
這一跨界的探索為長三角環保聯防聯治開了先河。王江涇鎮一名干部說,隨著交流增多,大家逐漸放棄本位主義,開始真正“勁往一處使”,一些“老大難”問題迎刃而解。
2019年底,《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》印發,劃定示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣,面積約2413平方公里(含水域面積約350平方公里)。方案明確,建設長三角生態綠色一體化發展示范區是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。
藍圖規劃既出,相關制度也在基層相繼細化出臺。2020年8月,嘉善、青浦、昆山、吳江4地聯合印發《示范區跨界河湖聯合河長湖長巡河工作制度》,為聯合巡查的內容、方式、頻次以及發現問題解決全流程提供了制度支撐。
生態環境建設是一項系統性綜合性工程,自長三角一體化上升為國家戰略以來,滬蘇浙皖三省一市對標新要求,全面加強區域污染防治協作工作,協同編制《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》,將國家規劃綱要提出的目標任務落到實處。
今年初,該規劃正式印發,聚焦三省一市共同面臨的系統性、區域性、跨界性突出生態環境問題,加強生態空間共保,推動環境協同治理,夯實長三角地區綠色發展基礎,共同建設綠色美麗長三角。
浙江省生態環境廳相關負責人說,大氣、水等流動的生態環境組成要素,客觀上對環保的聯防聯治提出了更高要求;下一步,三省一市環保部門將按照頂層設計部署,通力合作打造美麗中國建設的先行示范區。