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多措并舉發力先進制造業 中部地區挺起“脊梁”

上海證券報

  制造業的高質量發展是中部崛起的重中之重。據悉,先進制造業發展被置于新一輪中部地區崛起規劃中的重要位置,系列支持政策有望加速出臺。

  中部各省份也圈定了重點發展的產業。湖北明確推進集成電路、智能制造等十大重點產業高質量發展;江西聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料六大產業,著力打造先進制造業產業集群。

  推動制造業高質量發展

  先進制造業是中部地區高質量發展的“脊梁”。無論是2019年推動中部地區崛起工作座談會關于中部地區崛起工作的八點意見,還是今年3月中央政治局會議審議的《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》,都將構建以先進制造業為支撐的現代產業體系放到重要位置。

  上海證券報記者從權威渠道獲悉,中部地區將迎新一輪政策支持,一攬子支持先進制造業發展的政策有望加快出臺。做大做強先進制造業,支持裝備制造業、電子信息產業、新材料等產業集群和產業基地建設都是政策重點。

  華中科技大學經濟學院院長張建華表示:“作為重要的制造業基地,中部地區優勢非常明顯,制造業創新能力較強,與之相配套的科技服務也形成體系。”

  2006年國家提出中部崛起戰略至今,制造業一直在其中扮演著重要角色。從“現代裝備制造及高技術產業基地”到“全國重要先進制造業中心”,再到“著力打造重要先進制造業基地、提高關鍵領域自主創新能力”,國家對中部地區制造業發展的定位和要求不斷提高。

  一系列數據反映了中部地區制造業發展的成績和未來高質量發展的基礎。

  過去5年,安徽區域創新能力穩居全國第一方陣,湖南高新技術產業增加值占GDP比重提高2個百分點,河南戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重超20%,江西制造業高質量發展指數從全國第21位上升至第13位。

  今年前5月,中部各省份高技術制造業或高新技術產業增加值全部實現20%以上增長,其中山西新能源汽車產業增長1.4倍,江西微型計算機設備增逾3.4倍、智能手機增長2.4倍。

  張建華認為,中部地區先進制造業能在兩個城市群實現重點產業集群發展:一個是長江中游城市群,如武漢的光電子信息、生物醫藥,湖南的裝備制造業等,在區域內錯位發展,形成統一大市場;另一個是中原城市群,河南和山西等地可圍繞裝備制造、電子信息和農產品加工等產業發展。

  據悉,在支持中部地區先進制造業發展政策中,產業集群發展是主要方向。鄭州電子信息產業集群、長株潭裝備制造產業集群、南昌和安電子信息產業集群、太原新材料和洛陽裝備制造產業集群都被重點提及。

  中部省份圈定重點產業

  近期,中部省份都在抓緊貫徹落實《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》,醞釀出臺具體方案。上海證券報記者梳理發現,“先進制造業”是其中關鍵詞,各省份都明確了未來重點發展的產業。

  5月31日,江西省工業和信息化廳召開黨組理論學習中心組(擴大)學習會,傳達學習《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》精神。會議提到,錨定打造中部地區制造業高質量發展示范區、全國傳統產業轉型升級和新興產業培育發展高地及7個重要產業基地的“127”奮斗目標,全面落實中央推動中部地區高質量發展意見有關部署。

  關于具體舉措,會議明確,聚焦六大產業(航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料),著力打造先進制造業產業集群。

  河南提出,以新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、網絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G這10個新興產業鏈為主體,增強產業鏈主導能力,推動產業鏈向高端環節延伸,構筑產業競爭優勢。

  此前,湖北出臺了《關于落實促進中部地區崛起戰略 推動高質量發展的意見》。該文件明確表示,扎實推進集成電路、智能制造等十大重點產業高質量發展,打造“芯屏端網”和生物技術、高端裝備等先進制造業集群;要促進先進制造業和現代服務業深度融合,加快5G、工業互聯網等新型基礎設施建設,大力發展生產性服務業,提升服務要素在制造業投入產出中的比重。

  湖南明確,在鞏固提升工程機械、先進軌道交通裝備2張制造業“國家名片”基礎上,做強做優航空動力產業集群,努力在信創、新材料、節能環保新能源三大領域再打造1至2張代表國家先進制造業水平的“國家名片”。

  湖南省工信廳黨組書記、廳長曹慧泉介紹,湖南還將在食品、生物醫藥、輕工紡織、家居用品等人民群眾需要的傳統領域,打造一批有品牌價值的經典產業集群,以及在5G應用、工業互聯網、智能網聯汽車等新興領域,培育一批支柱產業。

  科技創新引領產業發展

  推動制造業高質量發展,科技創新發揮著支撐引領作用。中部省份將加快國家科學中心和國家級創新平臺建設,支持有條件的地方建設國家科技成果轉移轉化示范區,著力發揮企業在科技創新中的主體作用。

  “制造業發展過程中,要發揮科研院所、大企業的合作優勢。”中南財經政法大學教授葉青表示。

  葉青以湖北舉例,湖北結合優勢學科領域和重點產業,今年在優勢創新領域首批布局組建湖北實驗室。在光電科學領域由華中科技大學牽頭組建光谷實驗室,在空天科技領域由武漢大學牽頭組建珞珈實驗室,在生物安全領域由中國科學院武漢病毒研究所牽頭組建江夏實驗室等。湖北實驗室將采取“1+N”的建設模式,由牽頭組建單位聯合相關領域優勢力量,形成“核心+聯盟”的創新格局。

  江西相關負責人5月14日在中共中央宣傳部新聞發布會上透露了江西落實《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》的主要內容。其中提到,努力構建以企業為主體、市場為導向、產學研用金一體化的科技創新體系。要加快形成以數字經濟為內核、以先進制造業為支撐,制造業與服務業深度融合的現代產業體系。

  安徽提出,加快構建科技創新攻堅力量體系,打造具有重要影響力科技創新策源地。突出主體作用,聚焦十大新興產業,組建創新聯合體,打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

  安徽時代戰略研究院院長程必定認為,中部地區制造業基礎較好,發展能力較強,6個省份各具特色,更應各揚其長,差異化發展,以創新驅動、數字賦能、品質引領為方向,加快推進制造業向智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造轉型升級。

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