發改委:2022年將聚焦五方面發力穩投資
中證網訊(記者 劉麗靚)1月18日,國家發改委國民經濟綜合司司長袁達在國家發改委1月新聞發布會上表示,2022年要適當超前開展基礎設施投資,加快推進“十四五”規劃102項重大工程項目,按照“資金跟著項目走”的要求,盡快將2021年四季度發行的地方政府專項債券落實到具體項目,抓緊發行已下達額度,力爭在一季度形成更多實物工作量。
據國家發改委公布的數據顯示,2021年12月份,國家發改委共審批核準固定資產投資項目6個,總投資185億元,其中審批5個、核準1個,主要集中在交通、水利等行業。2021年全年,國家發改委共審批核準固定資產投資項目90個,總投資7754億元,其中審批67個、核準23個,主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業。
袁達表示,積極擴大有效投資,對優化供給結構具有關鍵性作用,對保持經濟運行在合理區間、推動經濟高質量發展也具有重要意義。2022年,國家發改委將認真貫徹落實中央經濟工作會議部署,切實做好投資工作。
一是適度超前開展基礎設施投資。繼續推進交通、能源、水利、農業、環保、物流等傳統基礎設施建設,加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度,促進傳統基礎設施數字化改造。加快推進保障性住房建設,抓好城市管道改造和建設,統籌推進城市內澇治理,加強“一老一小”、教育醫療、文化體育等社會民生領域建設。
二是扎實推動“十四五”規劃102項重大工程項目實施。細化工程項目清單,根據項目特點明確可衡量、可考核的具體任務。加強用地用海用能、金融支持等各類資源要素保障,強化督導協調,扎實推動重大工程項目落地生效。
三是著力擴大制造業有效投資。實施產業基礎再造工程。加大對傳統產業改造優化升級的支持力度。加快推進工業、建筑、交通等行業節能降碳改造。優化區域產業鏈布局,有序推動東部地區產業向具有資源、勞動力優勢的中西部地區轉移。
四是發揮中央預算內投資引導帶動作用。按照集中力量辦大事、難事、急事的要求,組織好中央預算內投資項目。加快下達2022年中央預算內投資計劃,加快投資計劃執行進度,強化事中事后監管,提高項目建設質量和資金使用效益。
五是進一步促進社會投資。建立完善社會資本投融資合作對接機制。深化投資項目審批制度改革,推行企業投資項目承諾制等創新舉措。推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,推動盤活存量資產,形成投資良性循環。
“目前,部分2022年專項債券額度已經提前下達地方,各地正在陸續組織發行。”袁達稱,去年發行的專項債券還有相當一部分資金結轉到今年使用。推動這些專項債券資金盡快形成實物工作量,將對今年一季度和上半年投資增長起到重要的支撐作用。國家發改委將指導地方下大力氣做好專項債券項目前期工作,盡快辦理各項審批手續,抓緊落實征地拆遷、市政配套等建設條件,推動新開工項目及時開工建設。同時,依托國家重大建設項目庫,加強專項債券項目進展情況的監測調度,加大項目協調推進力度,確保項目建設順利實施。