全國政協委員、香江集團總裁翟美卿日前在接受中國證券報記者采訪時表示，相比傳統基礎設施建設，新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）作為新鮮事物，屬性特殊，潛力巨大，具有很大的可塑性。建議統籌布局，集約開展新基建。

　　“建議政府發揮政策性投資引導基金作用，聯合金融機構創新金融服務方式，撬動社會資本有序進入新基建領域，以市場化手段開展市場化運營。也可以由龍頭企業發起，發動上下游參與，以布局新基建網絡為契機，進一步補齊完善產業生態閉環，持續增強產業集群發展的核心競爭力。”翟美卿對中國證券報記者表示。

　　當前，我國新基建呈現喜人局面。由于新基建投融資規模差異化、主體多元化、運營市場化等特點，新基建投融資面臨“誰來投”“怎樣投”“錢哪來”等問題。

　　翟美卿認為，目前新基建具有較大技術迭代風險。新基建所依賴的5G等新一代信息技術更新速度快、迭代周期短，投資不確定性風險較大，影響社會資本進入新基建的積極性。不少行業、企業信息化程度和設備聯網率較低，“信息孤島”狀態尚未完全打破，面臨數據共享、商業合作等壁壘。社會化資本受資金、技術和人才因素制約，限制了新基建的有效市場規模。

　　今年兩會期間，翟美卿提交了《關于對適度超前開展基礎設施投資提高投資精準性和有效性的建議》。翟美卿建議，統籌布局，集約開展新基建。突出需求牽引，適度超前開展新基建。注重特色挖掘，打造因地制宜的新基建工程。創新投資方式，多渠道拓展新基建資金來源。

　　具體來看，翟美卿建議，堅持全局化、系統化、市場化思維，開展科學規劃、統籌布局，以“軟硬兼施”“虛實共管”思路，推進大網絡、大數據、大平臺、大產業發展。一方面，加快實體物理空間“硬設施”建設，推動政府機關、公共場所、市政設施、住宅小區和商務樓宇資源開放，推動5G基站等公共設施共建共享共用。另一方面，強化虛擬網絡空間管理，提升數據治理能力，補齊“軟資產”（數據治理的體系和能力）治理短板。

　　翟美卿認為，應堅持需求導向、問題導向和目標導向，從解決后疫情時代地方經濟社會發展的最迫切問題入手，以政府、企業和公眾需求為驅動，科學開展項目需求分析與測算，避免盲目建設、重復建設和鋪張浪費。

　　“我國幅員遼闊，對于新基建需求緊迫程度不一，應結合各地條件與發展階段，理性有序開展新基建。如東部沿海經濟發達地區，應注重高新技術賦能和應用場景創新，加快經濟社會數字化轉型。中西部特別是欠發達地區，應在補齊傳統基礎設施短板的基礎上，聚焦民生領域和產業發展需求，加快網絡基礎設施建設。”翟美卿說。

　　翟美卿建議，應發揮政府資金對投資的引導帶動作用，充分利用市場手段、發揮市場力量，拓寬資金來源、創新投融資方式，有效調動社會資本參與積極性，加快構建政府引導、企業主導、市場運作的新基建投融資模式。