中證網訊（記者 趙白執南）針對專項債券資金閑置問題，地方給出了處置“良方”。財政部網站3月29日消息，2022年，山西省建立了專項債券支出進度預警及閑置資金超期收回調整機制，加快專項債券資金撥付使用，發揮專項債券資金效益，規范專項債券管理，貫徹落實積極財政政策部署。

　　據悉，山西省建立的專項債券支出進度預警機制，主要是從項目支出進度和地區（部門）支出進度兩方面進行考核。一方面，抓實項目直接支出責任，倒逼項目單位加快項目建設和債券資金使用；另一方面，抓好地區（部門）主體支出責任，壓實市縣政府及省級主管部門主體責任，避免債券資金沉淀閑置，盡快形成有效投資。閑置資金超期收回機制，則是對專項債券資金下達項目單位12個月后仍未支出及其他閑置或違規使用的專項債券資金，統一收回并按程序調整用于其他急需資金的項目。

　　山西省還依托項目支出進度、整體支出進度、不達標項目占比三項指標進行專項債券支出進度考核。一是對項目直接支出責任的考核依托項目支出進度，按照序時進度設置項目支出進度考核標準，編報專項債券項目支出監測臺賬，對專項債券項目按月考核，逐級通報，對連續半年不達標項目進行預警。二是對地區（部門）主體支出責任的考核依托“一主一輔”考核指標，主指標為地區（部門）整體支出進度，輔指標為不達標項目占比。整體支出進度由低到高設立紅、橙、黃、綠四個風險等級，結合不達標項目占比劃定風險預警區間，對不同預警區間的地區（部門）實施分級防控措施，并將考核結果按月逐級通報。地區（部門）依據通報結果提出整改方案，對本地區（部門）專項債券資金支出實施常態化監測管理。

　　對于專項債券資金閑置風險，山西省通過抓實四方面措施予以防范和應對。一是暫停續發。暫停不達標項目的專項債券后續發行，待達標后恢復發行；暫停處于最高預警區間的地區（部門）的專項債券發行，待整體支出進度達標后恢復發行。二是核減后續發行額度。核減預警項目后續專項債券發行額度；核減處于第三預警區間的地區（部門）的專項債券發行額度。三是約談整改。對處于第二預警區間的地區（部門）分管負責人進行約談，提出整改要求，地區（部門）按照要求制定整改方案，建立聯合防控機制，加快資金支出使用。四是調整收回。對債券資金下達后超12個月仍存在未支出專項債券資金的，統一收回并按程序調整用于其他符合條件的項目。由山西財政組織實施，經山西省政府批準后調整，嚴禁先挪用后調整。每年調整兩次，在合規前提下優先支持重大項目，優先用于同一級次相同領域項目，提高債券資金集中度，降低調整成本。