王一鳴:須采取更強有力的政策舉措力保二季度經濟增速重返5%以上
4月24日,中國財富管理50人論壇2022資管峰會在京召開。人民銀行貨幣政策委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示,穩定宏觀經濟大盤是當務之急,必須采取更強有力的政策舉措來力保二季度經濟增速重返5%以上,實現全年經濟增長預期目標奠定基礎。
王一鳴表示,今年一季度,我國經濟開局總體平穩,增長了4.8%,在外部環境發生復雜變化和國內疫情多點頻發的情況下,4.8%增速也是實屬不易。但也要看到,3月份以后,受新一波疫情沖擊和俄烏沖突升級的影響,主要的指標都是在放緩的,部分指標還出現了負增長。二季度,這些影響現在看還會有所持續,二季度經濟依然面臨比較大的下行壓力。
因此,王一鳴認為,當前有效地控制住疫情,特別是在5月上旬能夠控制住疫情,并實施更大力度的宏觀政策來對沖疫情影響,使二季度經濟增速能夠重返5%以上,為全年實現5.5%的經濟增速預期目標奠定基礎顯得尤為重要。
重視短期經濟面臨的新變化、新挑戰
王一鳴表示,當前既要堅定信心,充分認識中國經濟發展的潛力足、空間大、韌性強、長期向好的基本面沒有改變,同時也是重視短期經濟運行面臨的一些新變化、新挑戰。
新變化、新挑戰主要體現在以下幾方面:
一是俄烏沖突帶來的影響還會持續。近期世界銀行、國際貨幣基金組織都下調了全球經濟增速,外需會繼續收縮,這對我國出口會有影響。輸入性通脹的壓力也會增大,從最近的指標來看,我國輸入型通脹壓力已經顯現,歐美對俄羅斯的制裁使得國際物流價格攀升,我國外貿企業的經營成本也在上升。
二是美聯儲加息的外溢風險。目前看,美聯儲5月加息50個基點已成定局,6月份也很有可能加息50個基點,是否會加息75個基點還要看通脹形勢變化。隨著美聯儲加息力度的加快,我國所面臨的跨境資本流出壓力也會相應加大。
三是國內疫情多地散發,使得消費需求的恢復持續放緩,擴大內需是我國很緊迫的任務。當前疫情對商品零售、餐飲旅游、交通、運輸這些行業帶來的沖擊特別大。從投資看,房地產投資增速還在回落,特別是一季度土地購置面積降幅明顯,對后期房地產投資增長會帶來影響。
四是生產供給受到新沖擊,特別是多地正在強化疫情防控措施,物流和供應鏈的暢通受到一定制約。
五是市場主體的預期還沒有完全恢復。特別是小微企業和個體工商戶的生產經營遇到更大困難,消化成本的壓力也在加大。
可向低收入群體提供更多直接補貼以擴大消費
針對上述短期經濟面臨的新變化、新挑戰,王一鳴建議,當前要合理優化疫情防控措施。在堅持“動態清零”的前提下,更好地使防控措施更加精準,能夠有效地保證物流和供應鏈的暢通。要克服兩種情緒,一種是要求放松疫情防控,一種則是有一些地方基層過度防控,要有效地優化疫情防控舉措。
其次,要積極有效地擴大國內需求。一方面,加快“十四五”重大項目的落實;另一方面,采取更有效的措施擴大消費。目前宏觀政策還比較注重供給端生產的恢復,但下一步擴大消費可考慮向低收入群體,特別是困難家庭提供更多的直接補貼。
再次,要有效穩定市場預期,特別是小微企業的預期。王一鳴表示,3月16日召開的國務院金融委會議明確提出,穩妥推進并盡快完成大型平臺公司整改工作,這釋放了鼓勵平臺經濟平穩健康發展的積極信號。下一步,還要按照市場化、法治化、國際化原則完善監管政策,提高透明度,增強市場主體信心。
此外,要主動應對好外部環境的復雜變化,特別是注意俄烏沖突和美聯儲加息對我國經濟帶來的外溢影響。保持貨幣政策的“以我為主”和人民幣匯率的彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定和國際收支的平衡,為國內經濟的穩定創造有利條件。