中證網訊（記者 黃靈靈）4月29日，深交所發布《公司債券發行上市審核業務指引第1號——審核重點關注事項（2022年修訂）》（以下簡稱《指引1號》）和《公司債券發行上市審核業務指引第2號——申請文件及其編制要求》（以下簡稱《指引2號》），旨在與《公司債券發行上市審核規則》等上位新規有效銜接，進一步明確審核要求，梳理規則體系，更好地引導市場主體歸位盡責，保護投資者合法權益，維護債券市場穩定健康發展。

　　據了解，指引主要包括以下內容：一是做好規則銜接，整合規則體系，便于市場掌握使用。《指引1號》聚焦發行人公司治理、組織架構、經營情況、財務狀況、特定情形等，提出重點披露和核查要求�！吨敢�2號》對現行債券業務辦理指南等規則中關于申請文件編制、一般性信息披露的相關內容予以整合，并結合《公司債券發行與交易管理辦法》等規則的修訂內容，構建形成科學完備、易讀易懂的簡明友好型規則體系。

　　二是完善重點領域信息披露要求，提升審核工作透明度。本次修訂的《指引1號》結合審核監管實踐，堅持實質重于形式的原則，細化了特定情形發行人的信息披露要求，具體包含多元化經營、治理結構復雜的企業集團發行人，存在重大風險事項的發行人，以及所在行業涉及國家產業政策調整的發行人等；強調公司債券募集資金應當投向符合國家產業政策的業務領域�？傮w上，以信息披露為切入點，進一步提升審核規范性、透明度和可預期性，提高監管服務效能。

　　三是聚焦市場主體關切，壓嚴壓實發行人和中介機構責任，保護投資者合法權益。修訂后的《指引1號》明確要求發行人經營情況、財務狀況存在指引中重點關注事項或者其他重大不利情形，可能嚴重影響償債能力的，原則上應當設置增信、財務承諾、行為限制承諾等投資者保護條款�！吨敢�2號》細化了境外增信、第三方收購等特殊增信方式下的信息披露要求，同時明確發行人應當披露投資者關系管理相關制度安排，并要求主承銷商對制度健全情況進行核查，充分保障投資者合法權益。

　　深交所相關負責人表示，下一步，深交所將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和中國證監會黨委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續優化完善制度機制，著力打造以基本業務規則為核心、業務指引為主干、辦理指南為補充的注冊制規則體系，積極推進固收產品創新，引導資金流向重點領域、重點行業和薄弱環節，持續推出精準服務科技創新和中小企業的系列產品，推進交易所債券市場高質量發展，增強資本市場服務國家戰略和實體經濟的質效。