產業從“有沒有”到“強不強”
——陜西鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接觀察
記者 劉彤
記者最近在西安、延安、渭南、安康等陜西多地采訪了解到，隨著產業“有沒有”的瓶頸制約在脫貧攻堅期間得到解決，陜西各地基本建起了穩定的特色產業體系，農村發展有了有力依托。
一些合作社負責人反映，產業“強不強”是鄉村振興的著力點之一，壯大長期、穩定且符合各地資源稟賦的優勢產業，不斷夯實鄉村振興的發展基礎，是未來的方向。他們建議，發揮國有特別是中央企業在農產品銷售方面的渠道優勢，將已經建立起來的產業做強做大，還應從技術、人才等多方面對農村進行再扶持，使鄉村振興的目標早日實現。
產業基礎不斷打牢農民群眾穩定獲益
記者從陜西省鄉村振興局了解到，黨的十八大以來，陜西組織實施了規�？涨�、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰：全省56個貧困縣全部“摘帽”，465萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部建起了保障貧困人口穩定增收、村集體可實現積累的產業。
陜西省鄉村振興局局長孫亞政說，在脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接中，陜西將實施脫貧地區特色產業提升作為主攻方向之一，通過推進富平奶山羊等12個中國特色農產品優勢區建設，培育食用菌等50多個優勢特色產業，投放小額信貸23.8億元，支持了5.17萬戶脫貧家庭發展特色產業。
陜西省農業農村廳副廳長陳文說，隨著鄉村振興由謀篇布局轉入扎實推進，陜西在產業幫扶上的力度只會加強，不會削弱�！霸卩l村振興中，陜西產業幫扶政策總體將會保持穩定，但重點將由支持到村到戶類項目為主，逐步向到鄉到村到戶為主轉變。”
通過持續發力，地處陜北革命老區的延安2019年告別絕對貧困，延安市鄉村振興局局長黃利榮說，為做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，延安將抓好產業幫扶、確保脫貧群眾穩定增收作為重要抓手。“延安堅持各級財政銜接資金60％以上用于產業扶持，通過投入產業扶持資金11.97億元，向2841戶脫貧戶投放小額信貸1.22億元，發放互助資金借款1.54萬戶1.97億元，確保有勞動力、有發展意愿脫貧戶產業后續幫扶全覆蓋�！�
地處秦嶺北麓的周至縣樓觀鎮周一村具備發展獼猴桃產業的優勢，脫貧攻堅工作中，這個村逐漸將獼猴桃種植、貯藏、運輸、包裝、銷售等進行全產業鏈提升，不僅確保了脫貧攻堅目標的實現，也為鄉村振興打下了基礎。村黨支部書記兼村委會主任齊平說，全村目前栽種秦美、海沃德、徐香、翠香等優質獼猴桃品種，面積達到了4500畝；全村813戶3257人中，從事與獼猴桃相關產業的人口占到95％以上，每年全村產出的9000噸優質獼猴桃，產值可以穩定在6000萬元以上�！昂闷贩N帶來的高品質，讓優質獼猴桃的市場銷售前景逐年看好，我們有信心將這一富民產業培育好并且繼續壯大。”
今年33歲的周一村脫貧戶王朝存在肢體殘疾，也是重點脫貧監測戶。他說，在幫扶干部和村干部的幫助下，現在家里的6畝地已經全部種上了優質獼猴桃，按照今年翠香品種從每斤7元上漲到10元的出庫價，家里收獲的6萬斤獼猴桃多收入2萬元不成問題�！拔視^續學習果樹種植有關的各項技術，讓獼猴桃賣出更好的價錢�！�
同類競爭有所加劇擔憂產品銷售風險
接受記者采訪的部分脫貧戶反映，隨著主導產業的建立，他們逐步找到了穩定致富的好路徑，但各地幾乎同時發展起來的相同產業，卻讓他們不得不面臨激烈的市場競爭，農產品銷售渠道和價格問題值得關注，“種出來”后“怎么賣”，成為他們的擔憂之一。
陜西省白水縣地處關中平原和黃土高原過渡地帶，由于晝夜溫差大、日照充足，產出的蘋果酸甜適中、香脆可口，被認為是世界最佳蘋果優生區之一。林皋鎮南馬村果農焦秀勤說，在中石化和陜西蘋果集團有限公司的幫扶下，她將自家的8畝果園進行改良，種植了能在中秋、國慶“雙節”來臨前上市的高端優質蘋果品種“白水一號”，她的果園也被確定為中石化蘋果直供基地，產地收購價高出普通蘋果20％以上，每畝蘋果的年收入可增加800多元。“看著我家的蘋果在中石化易捷便利店通過‘加油送蘋果’活動走入千家萬戶，特別高興，這項機制能否持續是我最關心的�！�
陜西省寶雞市鳳翔區果業中心主任魏生強說，“好的不多”“多的不好”依然是我國蘋果產業亟待解決的問題之一，在脫貧攻堅工作中果園面積有所增加，但同質化的栽種、中低端的品質和價格卻讓農民不得不面臨激烈的競爭�！耙允袌鲂枨罅看�、品質需求較高的品種維納斯黃金為例，這種蘋果的市場收購價已經達到每斤10元，但有限的種植面積和高漲市場需求帶來的巨大矛盾卻是短時間內難以解決的。因此，一方面要持續加大農業供給側改革的力度，將市場需求已近飽和的富士品種進行改良和改種；另一方面，也要避免同質化競爭對脫貧地區的不利影響。”
望加大持續幫扶盼給予有效支撐
接受記者采訪的合作社負責人、脫貧戶建議，在脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接中，各級政府、國有企業等應繼續“給力”，將已經建立起來的產業呵護好，使其成為農民持續增收的穩定渠道。
齊平說，脫貧攻堅起到了對農民進行“職業教育”的作用，看到村里的獼猴桃產量穩步提升、質量逐步提高、價格不斷上漲，原先不會種果的脫貧戶都對自家果園投入了更大精力�！暗ɑǚ鄄≡趦鹊墓麡涑Ｒ姴∠x害防治技術，卻是文化素質相對較低的脫貧戶一時難以學會和掌握的，因此，應持續加大對脫貧戶的技術培訓力度，依托涉農高校的園藝學院及縣農技人員，對農民進行持續幫扶。”
南馬村黨支部書記兼村委會主任劉建峰說，在脫貧攻堅中，作為中央企業的中石化以高度的政治站位和歷史使命感，充分發揮自身在全國擁有3萬多個易捷便利店的優勢，對白水蘋果進行大力扶持，保證了白水蘋果產得出、賣得動，當地群眾都很感激�！拔覀兿Ｍ惺@樣的大型央企繼續深入實施對西部農村地區的產業幫扶，在農產品銷售渠道的拓展、產業結構的升級等方面繼續幫扶我們，讓我們在鄉村振興的道路上越走越穩�！�
周至縣委書記聞其偉說，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。“因此，要始終把產業發展作為群眾穩定增收的基礎。建議在各方幫扶下，加快脫貧產業的提質增效，有序推動轉型升級，深入挖掘產業潛力，通過打造現代產業園、科技園、產業融合發展示范園等方式，推動‘三產融合’，提升產品效益。”
