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國家發改委:六方面著力促進民間投資

劉麗靚 中國證券報·中證網
  中證網訊(記者 劉麗靚)6月16日,國家發改委召開6月份新聞發布會,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,自2012年有民間投資統計口徑以來,全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上,可以說是投資的主力軍。今年1-5月,民間投資增長4.1%,占整體投資的比重為56.9%,在整體投資中仍占大頭。其中,制造業民間投資增長18.9%,基礎設施民間投資增長9.1%,民間投資質量進一步改善。與此同時,受國際局勢復雜多變、國內疫情多點散發等影響,今年以來民間投資增速持續低于整體投資。

  她指出,落實好國常會要求,落實好鼓勵民間投資發展的各項政策措施,完善民間投資政策環境,有利于更好穩定市場預期和投資信心,促進民間投資高質量發展。下一步,國家發改委將認真貫徹落實國常會精神,聚焦解決制約民間投資增長的問題,重點從以下幾個方面做好促進民間投資相關工作。

  一是發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務,國家發改委將選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,采取多種方式吸引民間資本參與。在安排各類政府性投資資金時,對民營企業一視同仁,發揮政府投資引導帶動作用。

  二是推動民間投資項目加快實施。對于推動經濟社會發展、促進產業轉型、加快技術進步等有較強帶動作用,投資規模較大的民間投資項目,要積極納入各地區的重點投資項目庫,加強用地(用海)、用能、用水、資金等方面的要素保障。對符合政策鼓勵方向的民間投資項目,督促地方政府建立常態化溝通機制,加快前期工作手續辦理。

  三是鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產。鼓勵高質量的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),形成示范效應。鼓勵民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產,提高參與基礎設施項目的便利程度。支持民營企業通過產權交易、并購重組等方式盤活自身資產,鼓勵回收資金用于新的項目建設。

  四是加強民間投資融資支持。建立和完善社會資本投融資合作對接機制,通過項目對接會等多種方式,搭建有利于民間投資項目與金融機構溝通銜接的平臺。加強涉企信用信息共享應用,引導金融機構對民營企業信用情況精準畫像,客觀合理判斷企業風險,加大融資支持力度。

  五是支持民營企業規范發展。引導和幫助民營企業發現新的增長點,不斷提高投資決策的科學性和精準性。鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業、提升核心競爭力。引導民營企業自覺強化信用管理,合理控制債務融資規模和比例,防止資金鏈斷裂等重大風險。

  六是持續優化民間投資環境。緊緊圍繞深化“放管服”改革,破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉門,進一步完善有利于民間投資發展的政策環境。落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施,為各類所有制企業營造公平、透明、法治的發展環境,促進民間投資高質量發展。

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