“大規模留抵退稅新政策實施，企業能夠申請全額退還增量留抵稅額，相較原來政策，我們公司可以增加退稅4000萬元。”中國重汽集團濟南卡車股份有限公司財務經理劉波說，最終公司獲得一次性留抵退稅近億元，這筆錢從賬上的數字變成了用得上的資金“活水”。

　　好雨知時節，潤物細無聲。數據顯示，各級財稅部門加快實施留抵退稅政策，4-5月合計退稅1.34萬億元。企業利用退稅資金擴大生產、研發技術、支付薪酬等，有效改善了現金流，增添了發展活力。

　　企業迎來“及時雨”

　　劉波坦言，今年以來，受疫情和成本上漲影響，企業在購進機器設備、原材料中產生了不少進項稅額，一直未及時抵扣，留抵退稅政策出臺給了企業拓寬現金流的契機。

　　財政部、稅務總局3月發文明確，進一步加大增值稅留抵退稅政策實施力度，明確制造業等行業企業可申請退還增量、存量留抵稅額。此后，又將小、中、大型企業集中退稅時間提前，并在6月明確將按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍擴大，再納入7個行業。政策擴圍后，預計全年退稅可達1.64萬億元。

　　劉波算了一筆賬，按照之前的政策，企業只能就增量部分的60%申請退稅，大規模留抵退稅新政策實施后，企業能夠申請全額退還增量留抵稅額，增加退稅4000萬元。“從60%擴大至100%，力度很大，早申請，就能早享受。”對于退稅紅利，劉波有著最直觀的理解。

　　企業享受退稅的過程很順暢。“4月1日一大早，我就安排財務人員登錄電子稅務局，開始申報當期增值稅并申請留抵退稅。”劉波說，國家稅務總局濟南市市中區稅務局還組織稅收專家顧問團隊，到企業進行專題調研，退稅很快到賬。

　　近日，江蘇裕興薄膜科技股份有限公司收到了2900萬元的留抵退稅“現金紅包”。該公司財務人員吳美端稱，這筆退稅堪稱企業的“救命錢”。作為從事中厚型特種功能性聚酯薄膜生產的國內大型企業之一，該公司的原材料主要是石油化工產品，但近期原油價格攀升，原材料價格高企，退稅款極大緩解了企業的成本壓力。

　　見微知著。政策實施以來，不少企業都收到了實實在在的“真金白銀”。財政部數據顯示，各級財稅部門加快實施留抵退稅政策，4-5月合計退稅1.34萬億元，為確保上半年實現留抵退稅政策“大頭落地”打下良好基礎。

　　“財稅部門加大了工作力度，把留抵退稅作為今年應對宏觀經濟形勢變化的最重要一招，上上下下都非常重視。目前來看，留抵退稅的實施進度很快、力度很大。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬說。

　　市場主體添活力

　　對于企業來說，留抵退稅提供了現金流，增加了企業渡難關、謀發展的底氣。“公司將把留抵退稅的錢用于補充日常經營所需流動資金，緩解原材料購入壓力等，以期實現企業持續穩定發展。”吳美端說。

　　部分企業因為這筆現金打破了困局，讓原本停滯的項目得以重新推進。潤輝生物技術（威海）有限公司財務人員高曉靜說，企業在創立初期依靠研究所研發生產醫美制劑，場地空間有限，產量很低。2021年企業規劃設立“泰美太醫美制劑產業化項目”擴大產能，并成功拍下土地用于建設生產車間。不過，由于資金周轉困難，遲遲沒有動工，項目被迫中止。

　　有了退稅款之后，事情發生了變化。高曉靜難掩激動：“泰美太項目終于能重新開工了，估計今年10月底主體就能完工。建成以后，批量生產我們研發的高端醫美制劑，擴大業務規模不再是空想。”

　　還有企業將退稅款用于研發擴產、人才引進。劉波表示，公司會把這筆退稅投入到“互聯網+”高端重卡生產基地的研發建設中，制造更多的“中國好卡車”。

　　四川晶科能源有限公司財務負責人蔡欽松表示，今年該公司已經收到2700余萬元的留抵退稅，有了更多資金投入技術改造和人才引進。25GW單晶拉棒切方項目建成后，預計該公司的單晶硅產能將占全球產能的15%，可帶動超8000人就業。

　　稅務部門組織開展的企業抽樣調查顯示，退稅資金主要用于擴大生產、技術研發、支付薪酬等方面，改善了企業現金流。5月，全國享受退稅企業采購支出同比增長10.9%，較留抵退稅前的一季度加快3個百分點，增幅比無退稅企業高7.5個百分點。面對疫情沖擊和經濟下行壓力，享受退稅的企業經營業績穩中有升，推動5月享受退稅企業的銷售收入同比增長10.6%，并較一季度加快5.2個百分點，為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。

　　好政策給對的人享受

　　專家認為，留抵退稅政策作為一項實實在在的好政策，要努力走實、走遠。為此，在政策落地層面，稅務總局等六部門嚴查騙取留抵退稅行為，確保政策公平性，讓好的政策給對的人享受。

　　4月以來，稅務部門連續曝光多起騙取留抵退稅案件。同時，做到內外“兩手抓”，嚴肅查處稅務人員失職失責特別是內外勾結騙取留抵退稅等行為。稅務部門此前披露，截至6月9日，全國已公開曝光314起騙取留抵退稅案件。中國證券報記者梳理發現，6月10日至6月14日，稅務部門又曝光45起騙取留抵退稅案件。

　　國家稅務總局稽查局副局長江武峰近日表示，自6月起，大型企業存量留抵退稅開始集中退還，更多行業實施存量和增量全額留抵退稅也將適時啟動，打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴峻復雜，任務更為艱巨。稅務部門將進一步深化部門協同共治，加強數據共享，加大力度查辦團伙式、跨區域、虛開發票虛增進項等惡意騙取留抵退稅案件，持續加大典型案件曝光力度，防范區域性、行業性、系統性騙稅風險，為大規模留抵退稅政策落實落地保駕護航。

　　“要確保存量留抵退稅提前發力，稅收征管格外重要，最好是退一筆、對一筆，有效利用稅收征管力量，同時也讓企業形成穩定預期。”中國人民大學經濟學院教授、國家中小企業研究院副院長孫文凱說，應退盡退之余，也要保證今年有足夠的財政空間。

　　在政策落地層面，粵開證券首席經濟學家羅志恒建議，一是要與其他政策配套，提高地方政府尤其是基層政府落實留抵退稅的積極性。二是處理好中央與地方、省與市縣尤其是困難市縣的留抵退稅分擔，省級政府盡可能發揮統籌全局的作用。三是要加大對中小企業的政策宣傳力度，并降低政策門檻。