國家發改委:常態化充實完善政策儲備工具箱
“有能力應對可能出現的各類超預期變化,確保經濟平穩健康可持續發展。”在6月28日中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上,國家發改委副秘書長歐鴻明確表示,從解決兩難多難問題出發,常態化充實完善政策儲備工具箱,將根據情況適時及時出臺。
專家表示,我國物價水平溫和可控,下半年基建投資仍有較大發力空間。
積極擴大有效投資
“近期特別是要抓緊推進一批既利當前又利長遠的水利、交通、地下綜合管廊等項目,盡快形成實物工作量;落實促進汽車、家電等領域消費的若干政策,加快釋放消費潛力。”歐鴻強調,要落實落細已出臺的各項政策。
在積極擴大有效投資方面,國家發改委副秘書長楊蔭凱介紹,重點聚焦三個領域:一是全面加強基礎設施建設。加快新型基礎設施建設,提升傳統基礎設施水平;適度超前布局有利于引領產業發展和城鎮化建設的基礎設施。二是擴大制造業和高技術產業投資。加大傳統產業改造提升,提升制造業核心競爭力;加強自主創新能力建設,推進關鍵核心技術攻關,推動新技術新產品產業化進程。三是加強社會民生領域補短板建設。加強保障性安居工程及配套基礎設施建設,加快推進城市燃氣管道等老化更新改造和排水設施建設,著力加強社會領域建設。
此外,在抽水蓄能產業方面,國家發改委副主任趙辰昕表示,下一步,國家發改委將組織地方和企業進一步加大力度,推動全國抽水蓄能電站開發建設,全力提升能源保供能力和可再生能源消納水平,加快構建新型電力系統。
“下半年基建投資還有較大發力空間。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為,在專項債和政策性銀行信貸的共同支持下,在沒有發行特別國債的情況下,預計全年基建投資增長13.7%。
適時推出新一批重大外資項目
穩外資是穩住經濟大盤的重要部分,當前,對外開放和穩外資各項政策措施正加快落地。
國家發改委副秘書長蘇偉表示,下一步,將修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》。“目前正在對《目錄》進行修改完善,將進一步擴大鼓勵范圍,引導外資投向制造業、生產性服務業等重點領域,以及中西部和東北等重點地區。”他說。
“我們正在梳理各地外資項目儲備情況,將適時推出新一批具有牽引帶動作用的重大外資項目。”蘇偉說,前五批重大外資項目加快落地實施,福建中沙古雷乙烯項目、沈陽華晨寶馬第三工廠等重大外資項目進展比較順利。
蘇偉表示,將加強外商投資服務,優化外商投資環境,將繼續全面落實外商投資法,保障外資企業平等適用各項政策,切實享受國民待遇。繼續清理外資準入負面清單之外的限制,加強知識產權保護,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
數據顯示,我國引資規模一直穩居發展中國家首位。2021年我國實際使用外資達1.15萬億元人民幣,位居世界第二,較2012年增長62.9%。
保持價格總水平基本穩定
針對全球通脹高位攀升,如何防范輸入性通脹風險,楊蔭凱表示,未來一段時間,受地緣政治沖突等因素影響,我國輸入性通脹壓力比較大,但我國市場供應總體充足、政策工具箱豐富,完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。
具體而言,下一步,將全力做好重要民生商品保供穩價,穩定生產供應,強化產銷銜接,發揮儲備吞吐和進出口調節作用,做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價,特別是加強生豬產能調控,防止價格大起大落。同時,持續加大大宗商品保供穩價力度,完善煤炭產供儲銷體系,加快釋放優質產能,完善煤炭市場價格形成機制,引導煤炭價格運行在合理區間;加大國內礦產資源勘探開發力度,強化進出口調節,增強供給保障能力。此外,持續加強市場監管,密切跟蹤市場變化,保持監管高壓態勢,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為,堅決遏制資本過度投機炒作。
業內專家普遍認為,我國物價水平溫和可控,全年CPI漲幅將在3%以內。